環境監測重（chóng）心以環境（jìng）質量監測為主 為環境質量考核提（tí）供技術支持（chí）

體製改革新要求：省以下（xià）環境監測、監察機構垂（chuí）直管理。十八屆（jiè）五中全會上，習近平總書記指出，現行的以塊為主的環保體製存在4個突出問（wèn）題：一是難以落實地方政府及其相關部門（mén）的（de）環保責任；而是難以解決地方保護主義對環境（jìng）監測監察執法的幹預；三是難以統籌解（jiě）決跨（kuà）區域、跨流域（yù）環境問題；四是難（nán）以規範和加強地方環保機（jī）構隊伍（wǔ）建設。垂直改革的目的，從監測角度講就是保證環境監測的獨立性、權威性和有效性（xìng），讓環境監測數（shù）據不受幹（gàn）擾。

機製改革新要求（qiú）：環境質量（liàng）監測事權上收。核心問題是解決了“誰考核誰監測”問（wèn）題，劃清了中央與地方事權和支出責任。

監測發展新要求：加快推進生態（tài）文明建設。黨中央、國務院印發的《生態文明體製改革總體方案》的6個配套方案之一，《生態環境監測網絡建（jiàn）設方案》明確提出：生態環境監測是生態環境保護的基礎，是生態文明建設的（de）重要支撐。因此，環境監測的發展要實現由（yóu）傳統的環（huán）境監測向生（shēng）態環境監測的（de）轉變（biàn），生（shēng）態環境監測涵蓋全要素和經濟社會發展全過程，就必須（xū）構建生態（tài）環境監測技術體係和質量控（kòng）製體係。

“十三五（wǔ）”環境監測網絡（luò）發展

2016年8月23日，習總書（shū）記在（zài）青海生態環境監測中心時指出：保護生態（tài）環境首（shǒu）先要（yào）摸清（qīng）家（jiā）底，掌握動態，要摸清家（jiā）底、掌握動態（tài）、要把建好用好（hǎo）生態環境監測（cè）網絡這項基礎（chǔ）工作做好。

1、監測（cè）對象向全要素、多介質（zhì）拓展；

2、監測目標向風（fēng）險預警（jǐng）拓（tuò）展；

3、監測手段向天空（kōng）地一體化拓展；

4、業務重心向支持考核與預警拓（tuò）展；

5、網絡運行向部（bù）門協同、社會參與（yǔ）拓展；

6、網絡質控向全要素全程序拓展。

環境監測的長項與短板

1、尺有所長，寸（cùn）有所短，從辯證法來看，長與短是相對的。從環境監（jiān）測的視角來（lái）看，是與（yǔ）時代（dài）進步（bù）、經（jīng）濟（jì）社會發展、環境管理需求、科學（xué）技術進步密不可分的，不是孤立存在的。

2、從環境監測已奠立的基（jī）礎和取得的成就，與生態文明改革（gé）總體要求來看，環境監測工（gōng）作必須進一步拓展和深化。

3、從環境監測技術角度（dù）講（jiǎng），就是陳吉寧（níng）部長提出的建立和完（wán）善能滿足生態文明改革需求的生態環境（jìng）監測（cè）技術體係（xì）和質（zhì）量控製體係。

4、廣義的監測（cè）技術體係，我的理解包括環境（jìng）標準體係監測技術路線體係、技術方法體（tǐ）係、監測儀器裝備體係、監測技術管理體係和技術隊（duì）伍體（tǐ）係。以（yǐ）地（dì）表水環境質量標（biāo）準為（wéi）案例，從83標準、88標（biāo）準、99標準到2002標準，標準（zhǔn）是遞進的，與之配套的技術路線、、標（biāo）準、方法、評價法等都（dōu）要修訂、完善。還有空（kōng）氣環境質量標準、土壤環境質量（liàng）標準也是如此（cǐ）。