湖泊【生態環境保護】對策研究

1．1湖（hú）泊流域水（shuǐ）質總體穩（wěn）定，水環境依（yī）然脆弱

1．1．1柘林湖水質整體處於III類（lèi），部分入（rù）湖（hú）支流（liú）相對較差由《2000－2011年（nián）柘（zhè）林湖水質狀況報（bào）告》的監測數（shù）據可知，近10年來柘林（lín）湖湖體（tǐ）水質由2003年的I類水質下降到Ⅱ類;再從2004年開始下降到Ⅲ類水質，持續到目前一直保持在Ⅲ類（lèi）水（shuǐ）質。其中高錳酸鹽指數、氨（ān）氮（dàn）、總磷和總氮4項指標的變化趨勢（shì）圖如圖1和圖2所示，總磷和總（zǒng）氮維持穩定在Ⅲ類，高錳酸鹽指數和氨氮穩定在Ⅱ類［5］。由於柘林（lín）湖湖泊水麵積較大，水質空間分布差異較大，總體水質較好的情況（kuàng）下，沿岸帶及部分庫灣水質（zhì）明顯差於（yú）湖心和壩上（shàng）處水質，局部入湖水域還存在（zài）一定汙（wū）染（rǎn）問題，水環境（jìng）依然脆弱。

1．1．2柘林湖水體整（zhěng）體呈中營養狀態，但在部分季節局部（bù）湖（hú）灣水體中藍藻成為次優勢類群之一，局部湖（hú）灣生態安全問題需引起重視在2010－2011年的（de）調查中發現在枯水期和（hé）平水（shuǐ）期，湖（hú）區的浮遊植（zhí）物類群從矽藻門（mén）演替為當（dāng）前局部湖區藍藻（zǎo）門占優勢。柘林湖部分湖灣的浮遊植物群落中藍藻門藻（zǎo）類成為次優勢類（lèi）群之一，表明柘林湖部分湖灣水體呈現一定的富營養化趨勢。湖區的浮遊植物（wù）類群從河流特征的矽藻門演替為當前局部湖區藍藻門占優勢（shì），表（biǎo）明柘林湖湖區外源輸入的增加，水質的惡化（huà），水體富營養化風險凸顯。因此（cǐ），需要在流域尺度上降低入湖負荷，開展流域生態安全的保護與湖泊生態治理，阻止局部湖灣富營養化趨勢的蔓延，逐步維護湖泊生態係統穩定（dìng）。

1．2飲用（yòng）水水源地規範化（huà）建設有待（dài）加強、飲水安全存在隱患柘林湖湖區範圍（wéi）目前（qián）共有3個湖庫型飲用水源地，分別為源口水庫取（qǔ）水口（kǒu）和東渡取水口和柘林（lín）大壩三附壩取水口飲用水源（yuán）地，主要供應武寧縣城區、共青城市和德安縣的居民供水，“十二五”期間也將作為南昌市和九江市的備用飲用水（shuǐ）源地，因此柘林湖水源涵養功（gōng）能的保（bǎo）護顯（xiǎn）得尤為突出重（chóng）要。但是目前柘林湖飲用水水源地處於開放狀態（tài），隔離防護設施落後，水源（yuán）地自（zì）動監測、應急預警和規範（fàn）化建設能力相當薄弱，飲水安全存在很大隱患，因此（cǐ），亟需在流（liú）域治理的（de）基礎上以預防汙染為主，確保飲水安（ān）全。

1．3漁業發展尚未規範，水（shuǐ）生生物多樣性遭到破壞

1．3．1過量發展網（wǎng）箱養殖已給生態環境帶（dài）來危害近年來，網箱水產（chǎn）養（yǎng）殖呈現了前（qián）所未有的發展態勢，據調查柘林湖庫區內副壩附近、武寧縣湖區境內共（gòng）有22000餘箱網箱，345座養魚庫灣，柘（zhè）林湖湖區網箱養殖（zhí）麵積（jī）共6593．13hm2，養殖（zhí）麵積占全湖區水麵麵積（jī）的（de）20%，且無證養殖的個體戶屢禁不絕，存在個體戶將化肥和養豬廢渣投入網箱進行水產養殖的現象。

1．3．2非法捕（bǔ）撈屢禁不絕，水生生物多樣性遭到破壞據漁業聯合執法隊調（diào）查，湖區非法（fǎ）捕（bǔ）撈形式包括扳罾（zēng）燈光誘捕、拖網捕撈、非法漁具捕撈等。非法捕撈造成漁業資源減少，水生動（dòng）物（wù）多樣性破壞。2003年前，用傳統方式每天每船（chuán）可捕撈柘林湖湖魚200kg之多;2008年每天每船的捕撈量已經降到50kg以內，且（qiě）魚的種類比較單一。另據漁業部（bù）門在柘林湖（hú）的不同水（shuǐ）域進行竹排銀魚燈光試捕，結果顯示:永修水域每網（wǎng）隻捕到幾尾，武寧水域每網僅捕獲0．25kg銀魚，與往年試捕的每網5～10kg相差甚遠（yuǎn）。

1．4旅遊發展加速，汙染風險增大近年來柘林湖流域（yù）人類活動（dòng）強化，旅遊發展與環境保護的矛盾（dùn）日益突出。2010年旅遊接待人數共80．77萬（wàn）人次，其中國內旅遊人數達到79．5萬人次。2011年9月西海高速全線通車後，柘林湖的旅遊人數成（chéng）倍增加，帶來的環境問題日益突出（chū）。因此，加快柘（zhè）林湖生態保護（hù）和汙染治理對提高柘林湖生態係統抗幹擾能（néng）力至關重（chóng）要。柘林湖（hú）東岸的廬山西海是一個（gè）新（xīn）開發和正在規劃建設中的國家級風景名勝區，各種投資項目紛至遝來，中信集團將投（tóu）資150億元用於中信廬山西海開發建設項目（mù），建（jiàn）設生態度（dù）假地（dì），項目的建設將使原本自然的森林生態係統破碎化，且今後還（hái）將發展水上旅遊產業，汙染風險突增。水環境保護和旅遊開發二者之間的矛盾亟須通過係統的保護規劃（huá）和實踐（jiàn）來進行解決（jué）。

1．5人為侵占湖濱帶（dài）嚴重、緩衝能力下（xià）降湖泊自然帶普遍受到人（rén）為幹（gàn）預，沿湖濱（bīn）帶人（rén）為（wéi）侵占現象嚴重，開發與保護矛盾日益突出。沿河湖鎮區段（duàn）建設了很多居（jū）民房，特別是武（wǔ）寧縣縣城汙水（shuǐ）處理廠和工業園區就在湖邊，生活汙水和工業廢水直排入湖;沿湖一百多公裏建設了很多（duō）農田，農藥和化（huà）肥直接排入湖中，沒有相應緩衝帶的攔（lán）截，對水土影響（xiǎng）較大。此外風景名勝區周（zhōu）邊建設了柘林湖賓館、北戴（dài）河賓館和清水山（shān）莊等賓館（guǎn），廢水隻經過簡單的微動力和化糞池（chí）後也直排入湖，因此湖濱緩衝帶緩衝能（néng）力下降，亟需對湖濱帶進行（háng）生態修複建設。

1．6水土流失（shī）較嚴重、礦（kuàng）山（shān）徑流（liú）汙染（rǎn）大城鎮開（kāi）發建設（shè）和礦山開采產生的水土（tǔ）流失等已成為水（shuǐ）土流失的新問題。盡管近（jìn）幾年（nián）來修河流域水土流失治理方麵取得了較大進展（zhǎn），但由於積重過深，林分質（zhì）量下降，森林保土（tǔ）蓄水能力降（jiàng）低，水土流失仍然比較嚴重。流域存在礦產資源的開（kāi）采（cǎi），不但排放大量采礦廢水（shuǐ）(井坑湧水、廢水（shuǐ）堆（duī）淋溶水（shuǐ）、選礦廢水、尾礦庫溢（yì）流水)，而且破壞（huài）地表植（zhí）被以及產生大（dà）量固體廢棄物。柘林湖湖區內強（qiáng）度流失區主要分布在武寧縣城、武（wǔ）寧（níng）縣工業園、魯溪鎮316國道（dào）兩側;中、輕度流失主要分布在石渡、新寧鎮、官蓮、巾口、澧溪等鄉鎮。

1．7流域（yù）環境基礎設施尚未到位，曆史欠賬多

1．7．1生活和工業汙水收集與處理係統缺乏柘林湖湖區總人口為38．9萬（wàn）人，每天產生生活汙水量近3萬t。湖區範圍僅武寧縣建設了城（chéng）市生活汙水處（chù）理廠，目前一期1萬t/d處理規模已建成投運，由於汙水管道建（jiàn）設尚未（wèi）完善（shàn），隻接納了城區周邊（biān）部分生活汙水，沿湖分散居民生活汙水大部分未（wèi）能全部（bù）進入汙水處理（lǐ）係統，汙水直排入湖，未經（jīng）處理及脫磷脫氮的廢水給柘林湖帶來極大的壓力。此外武寧縣工業園區和太（tài）陽升項目園區的工業汙水處理（lǐ）廠還未建設，工（gōng）業廢水集中處理（lǐ）率較低。

1．7．2生活垃圾收運及處理係統存在缺（quē）陷目前柘林湖從垃圾收集到處理還（hái）沒有完善的（de）運行機製。柘林湖流域範圍內的垃圾清運範圍局（jú）限於老鎮區和旅遊接待區（qū），由於距離分散和資金缺乏等原因其（qí）它沿湖和沿河村落生活垃圾尚未得到有效收集，鄉鎮垃圾轉運係統亟待完善。部（bù）分鄉鎮由（yóu）於缺乏轉運（yùn）係統，收集的垃圾就地選擇一處位置進行簡易填埋（mái），未進行無害化處置，未經過（guò）處理（lǐ）的垃圾滲濾（lǜ）液直接影響地表水和地下水環境。部分鄉鎮由（yóu）於沒有合適的垃圾填埋場，就地對垃圾進行簡易焚燒，焚燒的煙氣對周邊及湖區環境汙染很（hěn）大。

1．8管理機製體製尚未理順，流域綜合管理迫在眉睫

1．8．1環境監測執法，生（shēng）態觀測及（jí）科研能力建設嚴重滯後柘林湖流域內環境監測能力建設十分滯後（hòu），無自動監測能力和應急監測能（néng）力，且監測裝備條件較差，缺乏常規的監測儀器（qì）和現場快速監測儀（yí）器，無法對柘林湖（hú）生態環境實（shí）施有效的（de）監控。同時（shí）區內修河流域和柘林湖的生態觀測與科研工（gōng）作較為薄弱，尚未科學全麵地掌握柘林湖區域目前陸生、水生生態係統結（jié）構狀況（kuàng）及（jí）其變（biàn）化（huà）趨勢。因（yīn）此亟需對湖區投入強有（yǒu）力的環境監測（cè）能力建（jiàn）設，對生態服（fú）務（wù）功能的現狀及其恢複情況進行（háng）長期跟（gēn）蹤觀測，以（yǐ）及對柘林湖湖（hú）泊（bó）生態係統健康（kāng）與安全進行（háng）深入地調查評估。

1．8．2環境管理存在“斷裂帶”柘林湖流域管理缺乏統一的管理機構，由於流域範圍（wéi）涉及修水、武（wǔ）寧、永（yǒng）修及廬山西海風景名（míng）勝區管委會區域，在環（huán）境保護過程中存在交叉管理，重複管理，職權不明確等各種體製問題，導致許（xǔ）多生態保護工作（zuò）不（bú）能很好的深（shēn）入（rù）開展。

2柘林湖麵臨的主要形勢

2．1經（jīng）濟社會發展形勢流域正處於工業化中期階段（duàn），既要（yào）解決做大產業規（guī）模與（yǔ）調整產（chǎn）業結構（gòu）之間的矛盾（dùn），又要解決日益加大的資源環境壓力與保護生態環境的矛盾。目前柘林湖流域範圍（wéi）的修水（shuǐ）縣和武寧縣經濟發展正處（chù）於結構調整階段，農業逐步走向規模化（huà），工業（yè）新老企業更新，流域內各縣近幾年經濟發展較為迅速，尤其以工（gōng）業發展最（zuì）為迅速。隨著經濟體製改革進一步深入，內外投資環境（jìng）的不斷改（gǎi）善，基礎設施投入的（de）增加，產業結構繼續調整和優化，集體經濟和個體（tǐ）私營經濟快速發展，第三產業的興（xìng）起，將步入穩定增長階段，社會經（jīng）濟保持快速健康發展是完全有可能（néng）的，因此經濟發展與環境保護的矛盾突出，生態（tài）環境保護的壓力加重。

2．2生態環境保護形勢柘林湖流域內主（zhǔ）要河流（liú）的（de）水（shuǐ）質目前基本穩定在《地表水環境質量標準（zhǔn）》中的Ⅱ～Ⅲ類標準，但流域內的生態環境保護亟需轉變觀念，需從水質保護向水生生（shēng）態保護轉變，從汙染治理向防治並舉轉（zhuǎn）變，從點源控製向非點源控製轉變。三（sān）方麵轉變難度加大（dà），生（shēng）態環境保護形勢不容樂觀，因此，在這些方麵相關部門還要付出不懈的（de）努力。

2．3環境風險防（fáng）範形勢目（mù）前柘林湖景區開發活動加快，網箱養（yǎng）殖及化肥投料威脅到飲用水源安全，線（xiàn）源(流動源)尤其是船舶增加了水汙染（rǎn）事故發生（shēng）的風（fēng）險。

3柘林湖生態環境保（bǎo）護（hù）的科（kē）學（xué）對策

對於柘林湖的水汙染（rǎn）防治與保護工作，應以控源與強化管（guǎn）理為首要措施，湖泊（bó）水體以保育為主，輔加治理。同時（shí），流域產（chǎn）業結構調整十分重要，這正是與其它類型湖（hú）泊治理思路的核心（xīn）不同之處。因此，對柘林湖水汙染防治（zhì）采（cǎi）取“分區保水、上遊活水、湖（hú）邊治水、湖麵管水”為（wéi）主要內（nèi）涵的柘林（lín）湖保護與（yǔ）綜合防治的新理念。

3．1以湖泊生態安全（quán）為核心，保證湖區水質柘林湖目前處於水質良好和中營養狀態階段，經過對柘林湖進行水環境容量分析，除總磷現狀負荷（hé）接近III類環境容量值外，其它指標現狀汙染物遠（yuǎn）小於III類環境容量值，因此影響流域經濟發展和（hé）柘林（lín）湖水體水質的主要製約因子為總磷，其主要汙（wū）染來源於居民生活（huó）、水產養殖、畜禽養殖和化肥（féi）流失（shī）。因此，今後需（xū）要開展湖麵網箱水產養殖（zhí）取締工程，取締網箱養殖改為清水放養各種濾食性魚類;實施清水入湖工程，加快建設工業園汙水（shuǐ）處理廠和沿（yán）湖鄉鎮生活汙水處理設施（shī）及管網建設，提高汙（wū）水接管率和處理率（lǜ）;結合社（shè）會主（zhǔ）義新農村建設(“三清六改四普及”，即清垃（lā）圾、汙泥、路障（zhàng）;改水、改廁、改（gǎi）房、改欄、改路、改環境;普及電話、沼氣、有線電視和太陽能)，重點對沿柘林湖兩岸鄉鎮和沿修河兩（liǎng）岸鄉鎮進行農村環境連片綜合整治;對湖區周邊畜禽養殖采取汙染治理措（cuò）施，並大力推廣測土配方（fāng）施肥，建立測土配方施肥示範區;加大廬山西海風景名勝（shèng）區周邊的環境綜合整治力度，對賓館飯店（diàn）汙水實行回（huí）用（yòng）與零排放（fàng）工程，降低旅遊業對水域的環境脅迫。采用以上措施能有效減少氮磷及其他（tā）汙染物入湖負荷，避免湖體局部富營養化，使（shǐ）柘林湖水體水質達到功能要求。

3．2以柘林湖入湖河（hé）流生態保育為（wéi）重點，削減（jiǎn）入湖汙染負荷柘林湖主要（yào）入湖河流有13條，在對柘林湖（hú）湖區治（zhì）理（lǐ）的同時，需加強（qiáng）對入湖河流的（de）生態（tài）保育和汙染負荷削減，對汙染較重（chóng）的主要入湖河流，如沙田河、修河上遊、橫路河、盤溪河等河（hé）流實施生態保育工程，對入湖河段緩衝帶進行生態護岸及內河清淤、疏浚整治工程，並配套相關景觀樹木和景觀石，岸線旁邊種植水生植物，配置宣傳標識牌樹木的種類可以根據當地氣候和景觀需要配備，主要以常年青的灌木喬木為主，在岸線水域周邊種植荷葉、紫根水葫蘆、菖蒲、美人蕉等水（shuǐ）生植（zhí）物（wù）。工程的實施能有效加快河流流速，提高河濱區的水體自淨功能（néng），種植的水生植物也能攔截一定的汙染（rǎn）入湖負（fù）荷，對水質起（qǐ）良好淨化作用。

3．3嚴格區域排放標準，協調經濟社會發展與湖泊保護的關係“十一五”期間，我國水環境管（guǎn）理實施從目（mù）標總量控製向容量總量控（kòng）製轉變，從單純化學汙染控製向水（shuǐ）生態係統保護的方向轉變，迫切要求進一步完善和發展現（xiàn）有水（shuǐ）質標準體係。近年來，我國已經開始著手於水質基準（zhǔn）、標準和（hé）流（liú）域汙染物總量控製方（fāng）麵的研究，並取得了初步成果［6，7］。然而，目（mù）前（qián）我國保護和管（guǎn）理湖（hú）泊水體的唯一標準（zhǔn）是《地表水環境質量標準》(GB3838-2002)，與富營養化相關的水質指標僅總氮和總磷2項，利用這些指（zhǐ）標難以解決湖泊水華和生態退化問題。尤其缺少度量生態響應和初級生產力的指（zhǐ）標，如表征初級生產力的葉綠素和生物量等指標。因此，建立科學的營養物基準（zhǔn），製定適合的環境質量標準與排放標準（zhǔn）等，基於水環境承載力提出適於柘林湖流域的環境優化和（hé）經濟增長模式，是有效解決柘林湖湖泊生態環境問題，保護生物多樣性的關鍵舉措。

3．4優化產業結構，轉變經濟增長（zhǎng）方式在流域土地資源調控方麵，湖區範圍內嚴（yán）格劃定“三線”。根（gēn）據柘林湖湖區不同區域生態環境敏感程度、土地開發利用程度、經濟社會發展特點以及湖區產業布局等因（yīn）素（sù），將柘（zhè）林（lín）湖（hú）區劃分為紅線保護區、黃線控製區和藍線優化控製區3類功能區，嚴格執行“三線”環境保護措施。在產業結構調整方麵，分不同產業實施資（zī）源利用（yòng）調控。在農業方麵，需要重點（diǎn）關注規模化畜禽養殖（zhí）和種植等農業麵源對湖泊的汙染威脅，充分發揮區域（yù）內良（liáng）好生態環境和（hé）特色農業資源優勢（shì），促（cù）進高效生態農業發展。在工（gōng）業方麵，需嚴格環境準入，優化布局（jú），以（yǐ）工業園區為平台（tái），以骨（gǔ）幹企業為依托，推廣循環經濟發展模式，推進節能減排降耗，針對柘林湖流域的鎢礦（kuàng）、銻（tī）礦和煤礦等主要（yào）礦產發展綠色礦業經濟。在第三（sān）產業方麵，需要以生態旅遊和發（fā）展現代物流產業為重（chóng）點（diǎn），大力發展第三產業，依托柘林湖豐富的旅遊資源，突出柘林湖（hú）的生態特色，展（zhǎn）示當地民俗文化，通過景點基礎設施的不斷完善，景區知名度的不斷提高，遊客的快速聚集，形成以觀光、覽勝、度假為主的遊（yóu）賞項目框架，把風景區建成“江（jiāng）西最熱、中部叫響、國內一流、世界知名”的旅遊目的地。

3．5強化自（zì）動（dòng）監控，創新管理方式湖泊的保護離不開流域有效（xiào）的監管（guǎn），因此按照“控源+強化管理”的思路，在外（wài）源控製的同時，開展（zhǎn）柘林湖全流域環境監管與綜合管理。由於湖泊麵積大，監（jiān）管難度大，因此必須優化監測網絡、加強湖區水質和水生生態自動監控能力建設，並在管理方式上有所創新，促進柘林湖（hú）湖泊生態環境保護良性循環和可持續發展。

作者：劉（liú）慧麗廖兵單位：江西省環境保護科學研究院