廣西玉林市部署2020年O3臭氧汙染防治攻堅行動方案

2020-09-22 08:38:13 admin

廣西（xī）玉林市部署2020年O3臭氧（yǎng）汙（wū）染防治攻堅行動方案

一、實施時間

2020年8月至2020年（nián）12月。

二、攻堅（jiān）目（mù）標

攻堅期間，我市臭氧汙染天（tiān）數同比不增加，臭氧濃度總體保持穩定，確保不發生臭氧重度汙（wū）染天氣，環境空氣質量鞏固改善。

三、攻堅思路

以習近平生態（tài）文明思想為指導，堅持問題導向、靶向施（shī）策、全民治汙，按照“科學（xué）指導、分類推進、源頭（tóu）減排（pái）、過程（chéng）控製、末端治理、精準應對、聯防聯控”的原則，統籌深化工業源、移動源（yuán）、社會麵源等領域大氣汙染防治工作（zuò），嚴格防控化石燃燒（shāo）源、機動車（chē）尾氣排放源、溶劑（jì）使用源，強化重點區域、重點行業企業VOCs和NOx排放管控，進一步加強監（jiān）督檢查和監測評估。

四、主要任務

（一）強化工業源汙染管控

1.實施重點行業企業VOCs綜合整治。貫徹落（luò）實生態環境部《重（chóng）點行（háng）業揮發性（xìng）有機物綜（zōng）合治理方（fāng）案》，重點推進汽車整車製造（zào）、汽車零部件加工、機械零部件加工、工業塗裝、家具製造等行（háng）業VOCs治（zhì）理升級改造，實（shí）施源頭減（jiǎn）排、過程控製和末端治理，落實重點監管企業“一企一策”綜合治理。加快推廣使用水性、粉末（mò）、高固體分、無溶（róng）劑、輻射固化等低VOCs含量的（de）塗料，水性、輻射固化、植物基等（děng）低VOCs含量的油墨，水（shuǐ）基、熱熔、無溶劑、輻射固（gù）化、改性、生物降解等（děng）低VOCs含量的膠粘（zhān）劑，以及低VOCs含（hán）量、低反應活性的清洗劑等（děng），替代溶（róng）劑（jì）型塗料、油墨、膠粘劑、清洗劑等高汙染材料，從源頭減少VOCs產生。通過采用全密閉、連續化、自動化等生（shēng）產技術，以及高效工藝與設（shè）備等，減少工藝過程（chéng）無組織排放和逸散，提高VOCs集中收治效率（lǜ）。（牽頭單位：市生態（tài）環境局;配合單位：市工（gōng）業和信息（xī）化局；責（zé）任單（dān）位：各縣（市、區）人（rén）民政府、各開發園區管委）
2.嚴格NOx達標排放管理。以脫硝設施運行情況和NOx達標排放情況為重點，加大鋼鐵、水泥、陶瓷、玻璃（lí）等高排放行業和廢氣重點排汙單位的監管（guǎn）執法力度。加強（qiáng）監督性監測和在線監（jiān）測數據監管（guǎn），嚴厲打（dǎ）擊偷排（pái）、漏排、超標排放（fàng）和在線監測數據造假行為（wéi）。（牽頭單位：市生態環境局；責任單位：各縣（市（shì）、區）人民政府、各開發園區管（guǎn）委）
3.“散亂汙”整治“回頭看”。持續開展“散亂汙”企（qǐ）業整治，防止已整治（zhì）的“散亂汙”企業死灰（huī）複燃，依照“散亂汙（wū）”企業認（rèn）定標準（zhǔn），實施動態排查機製（zhì），發現（xiàn）一起（qǐ），整治一起（qǐ）。（牽頭單（dān）位：市（shì）生（shēng）態環境局；責任單位：各（gè）縣（市、區）人民政府）
4.科學實（shí）施生產調度（dù）。指導重點行業企業科（kē）學安（ān）排年度生產計劃（huá），細化落實到企（qǐ）業生產線、工序和設備。引導重（chóng）點行業企業預先做好生產和大（dà）修計（jì）劃，原則上在8月至9月內不（bú）安排全廠開停車、裝置整體停工檢査維（wéi）修和儲罐清洗作業，減少（shǎo）非正常工況汙染（rǎn）排放。（牽頭單（dān）位：市生態（tài）環（huán）境局、工業和信息化局；責任單位：各縣（市、區）人民政（zhèng）府）

（二）強化移動（dòng）源汙染管控

1.強化機動車尾氣汙染監管。強化多部門常態化聯（lián）合執法，9月上（shàng）旬（xún）前至少開展一次聯合執法行動。以“黑煙車”監測監控為重點，進一步（bù）加快完善（shàn）機動車排放遙感監測係（xì）統建設，對排放可視汙染物（wù）和監測林格曼（màn）煙氣黑（hēi）度超過1級的車輛（liàng），督促限期治理並納入監（jiān）管黑名單。（牽頭單（dān）位：市生態環境局，配合單位：市公（gōng）安局、交通（tōng）運輸局、市場監督管理（lǐ）局）
2.強化油氣回收（shōu）治理。加快推進城市（shì）建成區內加油站、儲油庫（kù）、油罐車（chē）油氣回收治（zhì）理工作（zuò），引導加油（yóu）站、儲油庫開展三次油氣回收改造。對年銷售量大於5000噸的加油站（zhàn）試點安裝油氣回收自動（dòng）監控設（shè）備。8月至9月，以日間加油量較大的加油（yóu）站為重點，開展加油站、儲（chǔ）油（yóu）庫、油罐車油氣回收治理專項執法行動。（牽頭單位：市生態環境局；配合單位：市（shì）商務局、交通運輸局、公安局；責任（rèn）單位：各縣（市、區）人（rén）民政府）
3.強（qiáng）化非道路移動機械汙（wū）染防治。8月底前依法劃定並公（gōng）布市本級禁止使用高排放非道路（lù）移動機械的區域。進一步完善非道（dào）路移動（dòng）機械摸底調查和編碼登記。開展非道路移動機械排放專項檢查行動，嚴格對汙染物（wù）排放超標的非（fēi）道路移動機械依法處罰。（牽頭單位：市生態環境局、公安局、交通運輸局、工業和信息化局、住房和城鄉建設局；配合單位：市市場監（jiān）督管理局（jú），責任（rèn）單位：各縣區人（rén）民政府、各開發園區管委）

（三）強化社會麵源汙染管控

1.強化餐飲業油煙汙（wū）染管控。開展餐（cān）飲（yǐn）環保專項聯合（hé）整治行動，對重複投訴多的餐飲企業實（shí）施強化（huà）整治，對城市敏感區域內機關、學校（xiào）、企事業單位及（jí）工地等食堂進行綜合整治，推廣先（xiān）進治理技術及油煙淨化設備。嚴格查處未安裝、不正（zhèng）常使用油煙淨化設施和排放不達標等違法違規行為（wéi）。（牽頭單位：市城市管理監督局；責任單位（wèi）：各（縣、區）人民政府）
2.強化塗料使（shǐ）用監管（guǎn）。加強建築、道路塗裝作（zuò）業環境監管。引導市政工程、房屋建設、維修和裝修工程采用水性建築塗料。在汙染天氣應急響（xiǎng）應期間，引導大中型裝修、外立麵（miàn）改造、道路畫線作業（yè）、道路（lù）瀝（lì）青鋪設等工（gōng）程（新改擴建交通工程（chéng）、應急施工工（gōng）程項目除外）每天10時至16時不開展涉及噴塗、油漆等（děng）有（yǒu）VOCs排放的工序。（牽頭單位：市住房和城鄉建設局、城市管理監督局、交通運（yùn）輸局；配合單位：市公安局；責任單位（wèi）：各（gè）（縣、區）人民政府）
3.強化汽（qì）修行業汙染（rǎn）治理。8月底前，開展汽修行業噴塗廢氣收（shōu）集治理專項行動。推廣使用低（dī）VOCs含量塗料，推廣采用靜電噴塗等塗裝工藝（yì），噴漆、流平和烘幹工（gōng）業操（cāo）作應置於噴烤漆房內（nèi），產生的VOCs廢（fèi）氣應集中收集並導入治理（lǐ）設（shè）施，杜絕露天噴塗行為。（牽頭單（dān）位：市生態環境局（jú）、交通運輸局（jú）；責任單位：各縣（市、區）人（rén）民政府）
4.強化農藥使（shǐ）用監管。加強農藥噴灑作業環（huán）境監管。引導道路、小區和園林綠化適時適量噴灑（sǎ）農藥。在汙染天氣應急響應期間，引導（dǎo）道路、小區和園（yuán）林（lín）綠化每天9時至17時不開展噴（pēn）灑農（nóng）藥等有VOCs排放（fàng）的作業（yè）。（牽頭單位：市城市管理監督局、園林局；責（zé）任單位：各縣（市、區）人民政府（fǔ））

5.加強其他（tā）社會麵源汙染（rǎn）防控。對街區、單位、門店實行網格化管理，拉網式清理髒亂差行為，綜合整治敏感區域內的小作坊、小餐飲，重點推（tuī）進散煤治（zhì）理，依法（fǎ）嚴格管控露天焚燒秸稈和垃圾、露天燒烤（kǎo）等行為。（牽頭單位：市生（shēng）態環境局、城市管理監督局；責任單位：各縣（市、區）人民政府（fǔ））

（四）強化監督檢查和監（jiān）測評（píng）估

1.強化監督執法（fǎ）。加大VOCs排放監管執法力度，對超標排（pái）放、不滿足措施性控製要求的企業，綜合運用按日連續計罰（fá）、查封扣押（yā）、限產（chǎn）停產等（děng）手段，依法依規嚴格處罰，並定期（qī）向社（shè）會公開。完善臭氧汙染高發期汙染天氣應急響應管控（kòng）措（cuò）施，強化對（duì）VOCs、NOx、細顆（kē）粒物（PM2.5）等特征汙染物的監管，實現錯峰（fēng）管理和削峰減排。（牽頭單位：市生態環（huán）境局；責任單位：各縣（市、區）人民政府）

2.加強監測能力建設。加快推進化工、工業塗裝等重點行業（yè）VOCs治理和在線監控建設，開展VOCs監測和源解析研究。加大對敏感區域、重點企業開展移動走航監測、激光掃描，配備便攜式VOCs快速檢測儀、VOCs泄露檢（jiǎn）測儀（yí）等，提高現場執法（fǎ）能力，實現精準（zhǔn）溯（sù）源和“測管治”聯動。（牽頭單位：市生態環境局；責任單（dān）位：各縣（市、區）人民政府）
3.加強人工影響天氣（qì）作業（yè）。持續推進人工影（yǐng）響（xiǎng）天氣地麵火箭標準化作業站點、指揮平台業務係統建設。嚴密（mì）監測天氣變化，抓住一切有利時機，適時精準高效組織實施人工影響天氣作業。（牽頭單位：市氣象局；配合市單位：市（shì）生態環境局）

五、保障措施

（一（yī））加強組織領導。各縣（市、區）人民政府切實加強大氣汙染防治工作的（de）組織（zhī）領導，製定攻堅實施方（fāng）案，細化並落實目標任務。各有關部門需依據職責（zé）分工，落實任務分工，強化部門協同，形成攻堅合力，按照“管發展要（yào）管（guǎn）環保、管生產要管環（huán）保、管行業要管環保（bǎo）”原則，製定本部門配套措施。各相關排汙單位是履行治汙減排的主體，需嚴格落實治理措（cuò）施（shī）要求；各行業主管部門、執（zhí）法部門及時檢查汙染防治措施是否落（luò）實到位，對減排效果明顯的，可視情采取應急管控（kòng）豁免（miǎn）等激（jī）勵（lì）措施。

（二）強化檢查（chá）督促。相關職能部（bù）門要保障檢查用車,加強檢查督促（cù），對較嚴（yán）重的（de）問題要及時通報有關部門或主業（yè）單位，督促推進各（gè）項工作落實。各縣（市（shì）、區）和各（gè）部門每月8日前將上（shàng）月工作進展情況（kuàng）報市汙染天氣應急響應工作領導小組辦公室（shì）；汙染天氣過程期（qī）間，各（市、區）人民政府、市各有關部門應每日報送攻堅主要工作（zuò）進展情況。

（三）加強區域聯防聯控。進一步完善汙染天氣（qì）應對方案，按級別啟動（dòng）應急響應（yīng）措施，夯實（shí）應急減排清單（dān），實施差異化績效管理，落實區域應急聯動各項要求。

（四（sì））強化技術指導。與全國優秀科研團隊合作，加（jiā）強（qiáng）臭氧（yǎng）汙染特點和成因（yīn）分析，開展VOCS走航監測（cè），深入企業提供技術幫扶，指導製定“一企一策”治理方案，提升全市臭氧汙染防治（zhì）管理（lǐ）水平。

（五）加（jiā）強宣傳引導。充（chōng）分發揮宣傳輿論引導作用，運用微信、公眾號（hào）等新聞媒體，開展廣泛宣傳，大力弘揚正麵典型，對履職不力、響應（yīng）遲緩、進度滯後、整治拖拉、環境空氣質量惡化等問題，堅決予以曝光，發（fā）揮好（hǎo）“12369”平台的作用，接受群眾舉報投訴，引導社會公眾關注（zhù）臭氧汙染、參（cān）與（yǔ）汙染防治，努力在全社會營造治氣攻堅的良好氛圍。

內容來源（yuán）：廣西玉林市生態環境局