【生態環境部】印刷工業大（dà）氣汙染物排放標準（征（zhēng）求意見稿）

2020-02-27 21:33:12 admin

關於征求國家環境（jìng）保（bǎo）護標準《印刷工業大（dà）氣（qì）汙染物排放標準（征求意見稿）》意見（jiàn）的函

各有關單位：

為貫徹《中華人民共和國（guó）環境（jìng）保護法》和《中（zhōng）華人（rén）民共和國大氣汙染防治法》，完善國（guó）家大氣汙染物排放標準，促（cù）進環境空氣質量改善，我部組織起草了國家環境保護標準《印刷工業大氣汙染物排放標準（征求意見稿）》。根據《國家環境（jìng）保護標準製修訂工作管理辦法》，現就該標準征（zhēng）求你單位意見，請（qǐng）研究提出書麵意見，並於2020年2月7日前反饋我部（電子文檔請同時發送至電子郵箱）。標準征求意見稿和編製說明（míng）可登錄我部網站（zhàn）（/）“征集意見”欄目檢索查（chá）閱。

聯係（xì）人：大氣環境司莊思源

通信地（dì）址：北京市東城區東長安街（jiē）12號（hào）

郵政編碼：100006

電話（huà）：（010）65645571

聯係人：中國環（huán）境科學研究院環境標準研究所王宗爽

通信地址：北京市（shì）朝陽（yáng）區安外大羊坊8號（hào）

郵政（zhèng）編碼：100012

電話（huà）：（010）84915203

傳真：（010）84926394

電子（zǐ）郵箱：wang_zs@craes.org.cn

生態環境部辦公廳

2019年12月31日

（此件社會公開）

【生態環境部】印刷工業大氣汙染（rǎn）物排放標準（zhǔn）（征（zhēng）求意（yì）見稿）

前言

為貫（guàn）徹《中華人民共和國環（huán）境保護法》《中華人民共和國大氣汙染防治法》，防治環境汙（wū）染，改善環境質量，促進印刷工業的技術進步（bù）和可持續發（fā）展，製定本（běn）標準。

本標準規定（dìng）了印刷工業大氣汙染（rǎn）物排放控製、監測和監（jiān）督管理要求。印刷企業（yè）或（huò）生產（chǎn）設施排放水汙染物、惡臭汙（wū）染物、環境噪聲適用相應的國家汙染物排放標準，產生固體廢（fèi）物的鑒別、處理和處置適（shì）用相應的國家固體廢物汙染控（kòng）製標準。本標準為首次發布。

本標準附錄（lù）A和附錄B為資料性（xìng）附錄。

新建企業自20□□年□□月□□日起，現有（yǒu）企業自20□□年□□月□□日（rì）起，其大氣汙（wū）染物排（pái）放控製按照本標準的規定執行，不再執行《大氣汙染物綜合排放標準》（GB 16297—1996）中的相關規定。現有企業20□□年□□月□□日之前，其大（dà）氣汙染排放控（kòng）製仍執行（háng）GB 16297—1996。各地可根據當地環境保護需（xū）要和經（jīng）濟與技術條件（jiàn），由省級人民政府批準提前實施本標準。

本標準是印刷工業大氣汙染物排放控製的基本要求。地方省級人民政府對本標準未作規定的（de）項（xiàng）目，可以製定地方汙染物（wù）排放標準；對本標準已作規定的項目，可（kě）以製定嚴（yán）於本（běn）標準的地方汙染物排（pái）放標準（zhǔn）。

本標準由生態環境（jìng）部大氣環境司（sī）、法規與標準司組（zǔ）織製訂。

本標準主要起草單（dān）位：廣東省環（huán）境科（kē）學研究院、華南理工大學。

本標準生態環境部20□□年（nián）□□月□□日批準（zhǔn）。

本標準自20□□年□□月□□日起（qǐ）實施。

本標準由生態環境部解釋。

印刷工業大（dà）氣汙（wū）染（rǎn）物排放標準

1適用範（fàn）圍

本標準規定了印（yìn）刷工業大氣汙染物排放控製要求、監測（cè）和監督管理要求。本標準適用於現有印刷企業或生產設施的大氣汙染物排放管理，以及（jí）印（yìn）刷工業建設項目的環境影（yǐng）響評價、環境（jìng）保護設施設計（jì）、竣工環境保護驗收、排汙許可證核發及其投產後（hòu）的大氣汙染物（wù）排放管理。

2規範性引用文件

本標準引用了下列文件或其中的條（tiáo）款。凡是注明日期的引用文件，僅注日期的版本適用於本標準。凡是（shì）未注明日期的引用文件，其最（zuì）新版本（包括所有的修改單）適用（yòng）於（yú）本標（biāo）準。

GB 37822揮發性有機物（wù）無組織排放控製標準

GB/T 4754—2017國民經濟行業分類

GB/T 16157固定汙染源排氣中顆粒物測定（dìng）與氣態汙（wū）染物采樣方法

GB/T 16758排風罩（zhào）的分類及技術條件

HJ 38固定（dìng）汙染源廢氣總烴、甲（jiǎ）烷和非甲烷總烴的測定氣相色譜法（fǎ）

HJ 194環境空氣質（zhì）量手工監測技術規範

HJ 583環境空氣苯係物的測（cè）定固體吸附/熱脫附-氣相色譜法

HJ 584環境空氣苯係物的測定（dìng）活性炭（tàn）吸附（fù）/二硫化碳解吸-氣相色（sè）譜法

HJ 604環（huán）境空氣總烴、甲烷（wán）和非甲烷總烴的測（cè）定直接進樣-氣相色譜法

HJ 644環境空氣揮發性有機物的測定吸附管采樣-熱脫附/氣相色譜-質譜法

HJ 692固定汙染源廢氣（qì）氮氧化物的測定非（fēi）分散紅外吸收法

HJ 693固定汙染源廢氣（qì）氮氧化物的測定定電（diàn）位電解法

HJ 732固定汙染源廢（fèi）氣揮發性有機物的采（cǎi）樣氣袋法

HJ 734固定汙染源廢氣揮發性有（yǒu）機物的測（cè）定固相吸附-熱脫附/氣相色譜-質譜法

HJ 759環（huán）境空氣揮發性有機物的測定罐采樣/氣相色譜-質譜法

HJ819排汙單位自行監測技術（shù）指南總則

HJ 836固定汙染（rǎn）源廢（fèi）氣低濃度顆粒物的測定重量法

HJ 944排汙單（dān）位（wèi）環境管理台賬及排汙（wū）許可證執行報告技術規範總則（zé）（試行）

HJ 1012環（huán）境空氣和廢（fèi）氣總烴、甲烷和非甲烷總烴便攜式監測儀技術要求及檢測方法

HJ 1013固定汙染源（yuán）廢（fèi）氣非甲烷總（zǒng）烴連續監測（cè）係統技術（shù）要求及檢測方法（fǎ）

HJ/T 42固（gù）定汙染源排氣中氮氧化（huà）物的測定紫（zǐ）外分光光度法

HJ/T 43固定（dìng）汙染源排氣中（zhōng）氮（dàn）氧化物（wù）的測定鹽酸萘乙二胺分光光度法

HJ/T 55大（dà）氣汙染物無組織排放監測技術導則HJ/T 397固定（dìng）源廢氣監測技術規範

AQ/T 4274—2016 局部排風設施控製風速檢測與評（píng）估技術規範

《汙（wū）染源自動（dòng）監控管理辦法》（國家環境保護總局令第28號）

《環境監測管理辦法》（國家環境（jìng）保護總局令（lìng）第39號）

3術語和定（dìng）義

下（xià）列術語和定義適用於本標（biāo）準。

3.1印刷工業printingindustryGB/T 4754—2017中規定的書、報刊印刷（C2311）、本冊印製（C2312）、包裝裝潢及其他印刷（C2319），以及從事印刷複製及印前處理、製版，印（yìn）後加工的裝訂、表麵整飾及包裝成型等生產活動的工業。

3.2揮發性（xìng）有機物volatile organic compounds（VOCs）參與大氣光（guāng）化學反應的有機化合物（wù），或者根據有關規定確定的有機化合物。在表征VOCs總（zǒng）體排放情況時，根據行業特征（zhēng）和環境管理（lǐ）要求，可采用總揮發性有機物（以TVOC表示）、非甲烷總烴（以NMHC表示）作為汙（wū）染物控製（zhì）項目。

3.3總揮發性有機物total volatile organic compounds（TVOC）采用規定的監測（cè）方法，對廢氣中的單項（xiàng）VOCs物質進行測量，加和得到VOCs物質的總量，以單項VOCs物質的質量濃度之和計（jì）。實際工作中，應按預期分析結果，對占總量90%以上的單（dān）項VOCs物質進行測量，加和（hé）得出。

3.4非甲烷總烴non-methane hydrocarbons（NMHC）采用規定的監測方法，氫火焰離子化檢測器有（yǒu）響應的除甲烷外的氣態（tài）有機化合物的總和，以碳的質量濃度計。

3.5無組（zǔ）織排放（fàng）fugitive emission大氣汙（wū）染物不經過排氣（qì）筒的無規則排放，包括開放式作業場所逸散，以及通過（guò）縫隙、通風口、敞開（kāi）門窗（chuāng）和類似開口（孔）的排放等。

3.6密閉closed/close汙染物質不與環（huán）境空氣接觸，或通過密封材料、密（mì）封設備與環境空氣隔離的狀態或作業（yè）方式。

3.7密閉空間closed space利用完整的圍護結構將汙染（rǎn）物質、作業（yè）場所等與周圍空間阻隔所形（xíng）成的（de）封閉（bì）區域或封閉式建築物。該封閉區域或封（fēng）閉式建築物除人員、車輛、設備、物料（liào）進出時，以及依法設立的排氣筒、通風口外，門窗（chuāng）及其他開口（孔）部位應隨時保持關閉狀態。

3.8VOCs物料VOCs-containing materials本標準是指印刷生產過（guò）程中所用的VOCs質量（liàng）占比大於等於10%的印刷生產過程（chéng）中所用的油墨、稀釋劑、潤版（bǎn）液、膠粘劑、塗料（liào）、光油、清洗劑、顯影液、定影液等原輔材料和產生的廢料（渣、液（yè））。

3.9現（xiàn）有企業existing facility本標準實（shí）施之日前已建成投產或環（huán）境影響評價文件已通過審批或備案的印刷（shuā）企業（yè）或生產設施。

3.10新建（jiàn）企業new facility自本標準實施之日起環境影響評價文（wén）件通過審批或備案的新建、改建和擴建的（de）印刷企（qǐ）業或生產設施。

3.11重點地區key regions根據環境保護工作要求，對大氣汙染嚴重，或生態環境脆（cuì）弱，或有進一步（bù）環境空氣質量改（gǎi）善（shàn）需求等，需要（yào）嚴格控製大（dà）氣汙染物排放（fàng）的地區。

3.12標準狀態standard state溫度為273.15K，壓力為101325Pa時的狀態。本標準規（guī）定的大氣汙染（rǎn）物排放濃度限值均（jun1）以標準狀態（tài）下的幹氣體為基準。

3.13排氣筒高度stack height自排氣筒（或其主體建築（zhù）構造）所在的地平麵至排氣筒出口（kǒu）處（chù）的高度，單位為m。

3.14企業邊界enterprise boundary企業或生產設施的法定邊界。若難以（yǐ）確定法定邊界，則指企業或（huò）生產設施的實際占地邊界。

4有組織排放控製（zhì）要求

4.1新建企業自20□□年（nián）□□月□□日起，現有企業自20□□年□□月□□日起，執行表1規定的大氣汙染物（wù）排放（fàng）限值及其他汙染控製要求。

【生（shēng）態環境部（bù）】印刷工業（yè）大氣汙染物排放標準（征求意見稿）

4.2重點地區的企業執行表2規（guī）定的（de）大氣汙染物特別排放限值及其他汙染控製要（yào）求，執行的地域範圍和時間由國務院生態環境主管部門（mén）或省級人民政府規（guī）定。

【生態環境部（bù）】印刷工業大氣汙染物排放標準（征求意見（jiàn）稿）

4.3車間或生（shēng）產設施排氣中（zhōng）NMHC初（chū）始排放速率≥3kg/h時，應配置VOCs處理設施，處理效率（lǜ）不應低於80%。對於重點（diǎn）地區（qū），車間或生產（chǎn）設施排氣中（zhōng）NMHC初始排放速率≥2kg/h時，應配置VOCs處理設施，處（chù）理效率不（bú）應（yīng）低於80%。4.4VOCs燃燒（焚燒、氧化）裝置除滿（mǎn）足表1或表2的大氣汙染（rǎn）物排放（fàng）要求外，還需對（duì）排放（fàng）煙氣中的氮氧化物（NOx）進行控製（zhì），達到表3規定的限值。

【生態環境部】印刷工業大氣汙染物排放標準（征求意見稿）

4.5進（jìn）入VOCs燃（rán）燒（焚燒、氧化）裝置的廢氣需要補充空氣進行燃燒、氧化反應的，排氣筒中實測大氣汙染（rǎn）物排放濃度，應按式（1）換算為基（jī）準含氧量為3%的大氣汙染物基準排（pái）放濃度。

【生態（tài）環境部】印刷工業大（dà）氣汙染物排放標準（征求意見稿）

進入VOCs燃燒（焚燒、氧化）裝置（zhì）中廢氣含氧量可滿足自身燃燒、氧（yǎng）化反應需要，不需另外補充空氣的（燃燒器需要補（bǔ）充空氣助燃的除外），以實測質量濃度（dù）作為達標判定依據，但裝置出口煙氣含氧量不得（dé）高於裝置進口廢氣含氧量。其他VOCs處理設施，以實（shí）測質量（liàng）濃度作為達標判定依據，不得稀釋排放。

4.6排氣筒高度不低於15m（因安全考慮或（huò）有特殊工藝要求的除外），具體高度以及與周圍建築（zhù）物（wù）的相（xiàng）對高度關係應根據（jù）環境影響評價文件確定。

4.7當執行不同排放（fàng）控（kòng）製要求的廢氣合並排氣筒排放時，應在廢氣混合前進行監測，並執行相應的排放控（kòng）製要求；若可選擇的監控位置隻能對混合後的廢氣進行監（jiān）測，則應按各排放控製（zhì）要求中最嚴格的規定執行。

5無組織排放控製要（yào）求

5.1執（zhí）行範圍與時間

5.1.1新建企業自20□□年□□月□□日（rì）起，現有企業自20□□年□□月□□日起，無組織排放（fàng）控製按照（zhào）本標（biāo）準的（de）規定執行（háng）。

5.1.2 重點地區的企業執行無組（zǔ）織排放（fàng）特別控製要求，執行的地（dì）域範圍和時間由國務（wù）院生態環境主管部門或省級人民政府規定。

5.2VOCs物料儲存無組織排放控製要求

5.2.1油墨、稀釋劑、潤版液、膠粘劑、塗料、光油、清（qīng）洗劑等含VOCs原輔材料應儲存於密閉的容器（qì）、包（bāo）裝袋或（huò）儲罐中。

5.2.2盛（shèng）裝VOCs物料的容器應存放於密（mì）閉空間。盛裝VOCs物料的容器（qì）或包裝袋在物料非取用狀態時應加蓋、密封，保持（chí）密閉。

5.2.3存放過（guò）VOCs物料的容器或包裝（zhuāng）袋和含VOCs廢物的容器應加蓋、密封，保（bǎo）持密閉。

5.3VOCs物料轉移和輸送（sòng）無組織排放（fàng）控製要求

VOCs物料應采用密閉管道輸送。采用非管（guǎn）道輸送（sòng）方式轉移VOCs物料時，應（yīng）采用密閉容器。

5.4工藝過程VOCs無組（zǔ）織排放控製要求

5.4.1調墨（mò）（膠）過（guò）程應采用密閉設備或（huò）在密閉空間內操作，廢氣應排至VOCs廢氣（qì）收集處理係（xì）統。

5.4.2印刷、幹燥、清洗（xǐ）、上光、覆膜（mó）、複合、塗布等（děng）過程，應采用密閉設備（bèi）或在密（mì）閉空間內操作，廢氣應排至（zhì）VOCs廢氣收集處（chù）理係統；無法密閉的，應采取局部氣體收（shōu）集措施（shī），廢氣應排至VOCs廢氣收集處理係統。

5.4.3載有VOCs物（wù）料的設備及其管道（dào）在（zài）檢維修、非正常生產時，應將殘（cán）存物料（liào）退淨，並用（yòng）密閉容器盛裝，退料過程應排氣至VOCs廢氣收集（jí）係統。

5.4.4企業應按照HJ 944要求建立台賬，記錄VOCs原（輔）材（cái）料名稱、使用量、回收量、廢棄量、去（qù）向以及VOCs含量等信息，台賬保（bǎo）存期限不少於三（sān）年。

5.5廢水液麵VOCs無組織排放控（kòng）製要求印刷企業廢水液麵VOCs無組織排放控製要求（qiú）應符合GB37822規定（dìng），其中廢水儲（chǔ）存、處理設施排放的（de）廢氣應滿足本標準表（biǎo）1、表3及4.3條的要求，重點地區廢水儲存、處理設施排放的廢氣應滿足本標準表2、表3及4.3條的要求。

5.6VOCs無組織排放廢氣收（shōu）集處理係統要求

5.6.1VOCs廢氣收集處理係統應與生（shēng）產工藝設備同步運行。VOCs廢氣收集處理係統發生故障或檢修時，對應的生（shēng）產工藝（yì）設備應停止運行，待檢修完畢後同步投入使用（yòng）。

5.6.2企業應考慮印刷生產（chǎn）工（gōng）藝、操作方式（shì）、廢氣性質、處理方法等因素，對VOCs廢氣進行分（fèn）類收集。

5.6.3廢氣收集（jí）係統排風罩（集氣罩）的設置應（yīng）符合GB/T 16758的規定。采用外部排風罩的，應按（àn）照GB/T16758、AQ/T 4274—2016規定的方法測量控製風（fēng）速，測量點應選取在（zài）距排風罩（zhào）開口麵最遠處的VOCs無組織排放位（wèi）置（zhì），控製風速不（bú）應低於（yú）0.3m/s。

5.6.4廢氣（qì）收集係統的輸送管道（dào）應密閉。廢氣收集係統應在負壓下運行。5.7企業（yè）廠區內VOCs無組織排放監（jiān）控要求地方生態環（huán）境主管部門（mén）可根（gēn）據當地環境保（bǎo）護需要，對廠區內VOCs無組織排放狀況進行監控（kòng），具（jù）體實施（shī）方式由各地自行確定。廠區內VOCs無（wú）組織排放監控（kòng）要求參見附錄B。

6企業邊界及周邊（biān）汙染監控要求

6.1企業應對（duì）排放的有（yǒu）毒有害（hài）大氣汙染物進（jìn）行管控，采取有效措施防範環境（jìng）風險。

6.2新建企業自20□□年□□月（yuè）□□日起，現（xiàn）有企業自20□□年□□月□□日起，企業邊界任何1h大氣汙染（rǎn）物平均濃（nóng）度（dù）應符合表4規定的限值。

【生態環（huán）境部】印刷工業大氣汙（wū）染物排放標準（征求意見稿）