北京環境監測VOCs治理的（de）收（shōu）官之戰

今年前5個月，北京市環保（bǎo）局根據全市（shì）工業結構特點、機動車排放作為（wéi）北京市最大汙染源的現狀，聚（jù）焦3000多家企業，577萬輛（liàng）機動車，精準治理臭氧前體（tǐ）物VOCs和NOx。力爭到2017年底，VOCs排放（fàng）總量（liàng）比2012年削減50%。

收官之年：整治重點是臭氧前體物

北京市環保局（jú）汙染源處副處（chù）長李健緋日前表示（shì），2017年是北京（jīng）市“清潔空氣行動計（jì）劃”收官之年，為實現改善北京市空氣質量的目（mù）標，今年（nián）的整治重點是源自工業行業的臭氧前體物。

根據《京津冀大氣汙染防治（zhì）強化措施(2016~2017年（nián）)》和《北京市2013~2017年清潔空氣行動計劃》，臭氧前體物（wù）VOCs和NOx治理已經列入北京市環（huán）保局重點工作任務。市環保局根據本市工業結構特點，聚焦石油化工、包裝印（yìn）刷、工業塗裝、有（yǒu）機化（huà）學品（pǐn）製造和家具製造等重點行業，製定了臭氧前體物綜合整治工作方案。主要工作思路和目標是：在疏解非首都功能產業，大力推進結構調整，淘汰退出不符合首都功（gōng）能定位的汙染（rǎn）企業基礎上，加強對（duì）現有（yǒu）VOCs排放企業的源頭改造、過程控製、末端治理（lǐ）和綜合利用等全過程控製。到2017年底，VOCs排放總量比2012年削減50%。

今年（nián），北京市正在逐步退出一般製造業500家、整治“散亂汙”企業2570家，同時開展百項環保技改、清潔生（shēng）產等工作，將進一步提升全市VOCs整治成效。

亮點（diǎn）一：整治車輛燃（rán）油VOCs排放

“機動（dòng）車排（pái）放的VOCs、NOx可以發生複雜的光化學反應轉化成臭氧，這是北京（jīng）夏季臭氧超標的重要原因（yīn）之一，其中輕型汽油（yóu）小客車（chē）排放的VOCs占機動車排放總量的（de）一半以上。”中國環境科學研究院研究員嶽欣介紹，“夏季炎熱天（tiān）氣時汽油車行駛過（guò）程（chéng）中會排放（fàng）出大量VOCs，其晝間蒸發排放、熱浸排放等也會有所增加。控製汽油（yóu）車蒸發排放的VOCs，對於解決北京市夏（xià）季臭氧問題具有重要意義。應盡快實施具有更嚴格蒸發排放控製要（yào）求的汽車排放標準，保證加油站（zhàn）二階段油氣回收效率，嚴格控製汽油儲運（yùn）過程中的蒸（zhēng）發排放。”

今年最新數據顯示，北京市機動車保有量已達577萬輛（liàng），每年排放汙染物總量約為（wéi）50萬噸左右。機動車（chē）排放的VOCs、NOx約有一半會在二次反應中（zhōng）轉化成PM2.5，這是造成臭氧超標的主要因素。其中，輕型汽（qì）油小客車排放的VOCs占機動車排放總量的80%~90%。

自2004年起（qǐ），北京市製定並實施嚴於國家標準的地方油品標準，分別於2004年、2005年、2008年、2012年率先在全國實（shí）施了第二（èr）、三、四、五階段地方油品標準。2017年初，北京市又在全國率先推廣京六油品，提升機（jī）動車用油品標準。

北京市采取提高（gāo）新車排放標準，更新淘汰高汙（wū）染排放車輛，鼓勵使用（yòng）新能源車，倡導綠色出行等辦法（fǎ），減少了臭氧前體物VOCs等有害氣體的排放。北京市分別於1999年、2002年、2005年（nián）、2008年和2013年率先在（zài）全國執行（háng）了（le）機動車國一、國二、國三、國四和國五排（pái）放標準，每次執行新標準均提（tí）前全國兩至3年。

在黃標車基本淘（táo）汰完畢後，國I國Ⅱ標準車輛（liàng）就成為（wéi）北京市汽油車中排放汙染最嚴重的車輛（liàng）。綜合測（cè）算，同等行（háng）駛裏程條件下，1輛（liàng）國Ⅰ標（biāo）準輕型（xíng）汽油車的排放相當於6輛以上（shàng）國Ⅴ標準輕型汽油車，1輛國（guó）Ⅱ標準輕型汽（qì）油車的（de）排放相（xiàng）當於3輛國Ⅴ標準輕（qīng）型汽（qì）油車。雖然國I國Ⅱ標準車輛的保有量隻占全市輕型汽油車保有量的（de）8%，但其排放氮氧化物（wù）約占全市輕型汽油車排放的30%以上（shàng），揮發性有機物約占25%。自2017年2月15日起，北京市已對本市及外埠的國I國Ⅱ排放標準輕型汽油車采取限行措施。

在汽油的儲運銷過程中會揮發出大量VOCs，其含有有毒物質苯，而且會與NOx發（fā）生光化學反應，生成光化學煙霧，即臭（chòu）氧(O3)。今年，北京市正在（zài）對年銷售汽油量達到5000噸（dūn）以上的加油（yóu）站安裝油氣回收在線監控係統，將會有效控製VOCs的排放。據測算，北京市每年回收的油氣價值（zhí）超過1.5億元、約合兩萬噸汽油。

此外，北京市還加強監管（guǎn），嚴格執法，通過機動車年檢、路檢路查、入戶抽查、遙感監測等多種方式，促使（shǐ）在用車輛達標排放。

亮點二：持（chí）續開展工業VOCs治理

北京市已（yǐ）經頒布了《北京市工業汙染行業、生產工藝調整退出（chū）及設備淘汰目錄(2014年版)》，明（míng）確了不符合首都功能定位的汙染行業、生（shēng）產工藝，倒逼落後（hòu）企業淘汰或（huò）轉型升級。之後製定了《北京市新增產（chǎn）業的禁止和限製目錄(2015版)》，將VOCs排放量大（dà）的化工、印染、人（rén）造板及家具、印刷等行業列入禁（jìn）限範圍，從（cóng）源頭控製了VOCs的增量。2016年共調整退出汙染企業335家，清理整（zhěng）治“散亂（luàn）汙”企業4477家。

參考國際先（xiān）進的汙染防治水平，北京市製修訂了（le）嚴格的汙染物排放標準，先（xiān）後製訂了汽（qì）車製造、汽（qì）車修理、有機化（huà）工、包裝印刷、家具製造、工業塗裝行業汙染物排放標準，修訂了鍋爐、煉油化（huà）工行業（yè）汙染物排放標準，引（yǐn）導企業采用先進技術和設備，實施環保（bǎo）技術改造，淘汰汙染工藝和設備，實現全過程清潔生產（chǎn）。比如北京（jīng）市《汽車整車製造業(塗裝工序)大氣汙染物排放標準》中規定（dìng），從（cóng）2017年9月1日起，中塗漆的VOCs含量（liàng），由原來的560g/L，嚴格至100 g/L，推動了汽車（chē）生產企業中塗（tú）水（shuǐ）性漆改造。

2014年以來，每年北京市財政撥付專項（xiàng）資（zī）金支持企（qǐ）業進行環保（bǎo）技術改造，較好促進了企（qǐ）業加大投入開展深度治理，減（jiǎn）少VOCs排（pái）放。2015年10月，北京市對行政區域內石油化工、汽車（chē）製造、電子、印刷、家具製造等5個行業的排汙單位開征VOCs排汙費。同（tóng）時為獎勵減量排汙、懲戒違法排汙，實行了階梯式差別化收費標準。2016年VOCs收費（fèi）開單金額1.2億（yì）元。

在VOCs汙染源監管方麵（miàn），北京市環保局周密組織、市區聯動（dòng），結合貫徹落實（shí）新實行的重點行業VOCs排放標準，2016年組織各（gè）區環保局開展了汽車維修（xiū）、印刷、家具製造、工業（yè）塗裝（zhuāng）和汽車製造等行業專項執法檢查。共檢查企業2291家(次)，立案處罰環境違法行為178起，處罰金額544萬元。