“近年來汙染環(huán)境刑事案(àn)件量增長(zhǎng)十(shí)分明顯。”最高法研究(jiū)室主任顏茂昆介紹(shào),2013年7月至2016年10月,全國法院新收汙染環境、非法處置進口的固體廢物、環境監管失職(zhí)刑事案件4636件,審結4250件,生效判決人數6439人;年均收案(àn)1400餘件,生效判決(jué)人數1900餘人。

顏茂昆表示,環境汙染犯罪出現了一些(xiē)新情況和問題,如大氣汙染犯罪(zuì)取證困難,篡改、偽造自動監測數據和破壞環境質(zhì)量監測係統的刑事規製存在爭議等。為此,上述《解釋》突出了對自動(dòng)監測數據造假行為的懲(chéng)治。
澎湃新聞注意到,此次《解釋》明確指出,重點排汙單位篡改、偽造(zào)自動監測數(shù)據或者幹擾自動監測設施,排放(fàng)化學需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧(yǎng)化物等汙染物的(de),應當認定為“嚴重汙染環境”。
“這一新(xīn)增規定,對於有效防範和依法懲治大氣汙染犯罪這(zhè)一社(shè)會各界高度關注的頑疾具有重要意義。”顏(yán)茂昆分析說。
與(yǔ)此同時,《解釋》還規定(dìng),違(wéi)反國家規定,針(zhēn)對環境質量監測係統實施修改(gǎi)參數或者監測數據;幹擾采樣,致使監測數據(jù)嚴重失真以(yǐ)及其他破(pò)壞環境質量監測係統的行為,或者強令、指使、授意他人實施下列(liè)行為的,以破壞計算機信息係統罪論處。
“環(huán)境監測數據是環境決策的重要基礎。”顏茂昆說,個別地方破壞環境質量監測係(xì)統,影響監測係統正常運行(háng),欺騙(piàn)公眾,影(yǐng)響政府公信力,甚至(zhì)誤導環境決策,危害嚴重。
基於此,《解釋》規定,從事環境監測設施維(wéi)護(hù)、運營的人員實施或者參與實施篡改、偽造自動監測數據、幹擾自動監測設施、破壞環境質量(liàng)監測係統等(děng)行為的(de),應當從重(chóng)處罰。此外,阻撓環境監督檢查或者突發環境事件調查、在重(chóng)汙(wū)染天氣預警等期間違反排放、傾(qīng)倒、處(chù)置等行為也將被從重處罰。
除檢測數據(jù)假造之外,環境影響評價造(zào)假或者嚴重(chóng)失實的現象也時有發生。為從源頭上有效預防環境汙染犯(fàn)罪,《解釋》規定,環境影響評價機(jī)構或(huò)其人員,故意提供虛假環境影響評價文件,情節嚴重的,或者嚴重不(bú)負責任,出具的環境影響評價文件存在重大(dà)失實,造成嚴重後果的,以提供虛假證明文件罪或者出具(jù)證明文件重大失實罪定罪處罰(fá)。
普法小貼士】
根據《刑法》第338條 違反國家規定,排放、傾倒或者處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質或者其他有(yǒu)害物質,嚴(yán)重汙染環境的,處3年以下有期徒刑或者拘役,並處(chù)或者單處罰金;後果特別嚴重的,處3年以上7年以下有期徒刑,並處罰金。