第一章 總 則
第(dì)一條 為了防治(zhì)固體廢物(wù)汙染環境,保障人體健康,維護生態安全,促進經濟社會可持(chí)續(xù)發展,製(zhì)定本法。
第二條 本法適用於中華人民共和國境內(nèi)固體廢物汙染(rǎn)環境的防(fáng)治。
固體廢物汙染海洋環境的防治和放射性固體廢物汙染環境的防治不適用本法(fǎ)。
第三條 國家對(duì)固體廢(fèi)物汙(wū)染環境的防治,實行減少固體廢物的產生量和危害(hài)性、充分合理利(lì)用固(gù)體廢物(wù)和無(wú)害化處置固體廢物的原則,促進清潔生產和循環經濟發展。
國家采取有利於固體(tǐ)廢物綜合利用活動的經(jīng)濟、技術政策和(hé)措(cuò)施,對固體廢物實行充分回收和合理(lǐ)利用。
國(guó)家鼓勵、支持采取(qǔ)有利(lì)於保護環境的集中處置固(gù)體廢物的(de)措施,促進固體廢物(wù)汙染環(huán)境防治產業發展。
第四條 縣(xiàn)級以上人民政府應(yīng)當將固體廢物汙染環境防治工作納入國民經濟和社會發展計(jì)劃,並(bìng)采取有利於固體廢物汙染環境防治(zhì)的(de)經濟、技術政策和措施。
國務院有關部門、縣級以上地方人民政府及其有關(guān)部門組織編製城鄉建設、土地利用、區域開發、產業發(fā)展等規劃,應當統籌考慮減少固體廢(fèi)物的產生量和危害性(xìng)、促進固體廢(fèi)物的(de)綜合利用和無害化處置。
第五條 國家對(duì)固體廢物汙染環境防治實行汙染者依法負責的原則。
產品的生(shēng)產者、銷售者、進口者、使用者對(duì)其產生的固體廢物依(yī)法承擔汙染防治(zhì)責任。
第六(liù)條 國家鼓勵、支持固體廢物汙染環境防治的科學研究、技術開(kāi)發、推廣先進的防治技術(shù)和普及固體廢物(wù)汙染環(huán)境防治的科學知識。
各級(jí)人民政府應當加強防治固體廢(fèi)物汙染環境的宣傳教育,倡導有利於環境保護(hù)的(de)生產方式和生活方式。
第七條 國家鼓勵單位和個人(rén)購買、使用再生(shēng)產(chǎn)品和可重複利用(yòng)產品。
第八條 各(gè)級人民政府對(duì)在固體廢物汙染環境防治工作以及相關(guān)的綜合利用(yòng)活動中作出顯著成績的單位和個人給予獎(jiǎng)勵。
第九條 任何(hé)單位和個人都有保護環境的義務,並有權對造成固體廢物汙染環境的單(dān)位和個人進(jìn)行檢舉和控告。
第十條 國務院環境保護行政(zhèng)主管部門對全國固體廢物汙染環(huán)境(jìng)的防治工作實施統一監督管理。國(guó)務院有關部門在各自的職責(zé)範圍內負責固體廢物汙染環境防(fáng)治的監督管理工(gōng)作。
縣級(jí)以上地方人民政府(fǔ)環境保護行政主管部門對本行政區(qū)域內固體廢物汙染環境的防治工作實施統一監督管理。縣級以上地方(fāng)人民政府有關部門在各自的職責範圍內負責固體廢物汙染(rǎn)環境防治的監督管理工作。
國務院建設行(háng)政主管部(bù)門(mén)和縣級以上地方人民政(zhèng)府環境衛生行政主管部門(mén)負責生活垃圾清掃、收集、貯存、運(yùn)輸和處置的監督管理工作。
第二章 固體廢物汙(wū)染環境防治的監督管理
第十一條(tiáo) 國務(wù)院環境保護行政主(zhǔ)管部門會同國務院有關行政主管部門根據國家環境質量標準和國(guó)家經濟、技術條件,製(zhì)定國家固體廢物汙染環境防治技術標準。
第十二條 國務院環(huán)境保護行政主管部門建立固體廢物汙染環境監測(cè)製度,製定統一的監測規範,並會同有關部門組織監測(cè)網(wǎng)絡。
大、中城市人(rén)民政府環境保護行政主管部門應當定期發布固(gù)體廢物的種類、產生量、處置狀況(kuàng)等信息(xī)。
第(dì)十三條(tiáo) 建設產生(shēng)固體廢物的項目以及建設貯(zhù)存、利用、處置(zhì)固體廢(fèi)物的項目,必須依法進行環境(jìng)影響評價,並遵守國家(jiā)有關建設項目環境保護管理的規定。
第十四條 建設(shè)項目的環境影響評價文件確(què)定需要配套(tào)建設的固(gù)體廢物汙染環境防治設施,必須與主體工程同時設計、同時施工(gōng)、同時投入使用(yòng)。固體廢物汙染環境防治設施(shī)必須經原審批環境影響評價文件的環境保護行政主管部門驗收合格後,該(gāi)建設項目方可投(tóu)入生產(chǎn)或者使用。對固體廢物汙染環境防治設施的驗收應當與對主體工程的驗(yàn)收同時進行。
第十五條 縣級以上(shàng)人民政府環境保護行政主管部門和其他固體廢物汙染環境防治工作的監督管理部門,有權依據各自的職責對管轄範(fàn)圍內與固(gù)體廢物汙染環境防治有關的單位進(jìn)行現場檢查。被檢查(chá)的單位應當如實反映情況,提供必要的資料。檢查機關應當為被檢(jiǎn)查的單位保守技術秘密(mì)和業務秘密。
檢查機關進行現場檢(jiǎn)查時,可(kě)以采取現場監測、采集樣品、查閱或者複製與固體廢物汙染環(huán)境防治相關的資料等措施。檢查人員進行現場檢查,應當出示證件。
第三章 固體廢物汙染環境的防治
第一節(jiē) 一般規定
第十六條 產生固體廢物(wù)的單位和個人,應(yīng)當采取(qǔ)措施,防(fáng)止或者減少固(gù)體(tǐ)廢物對環(huán)境(jìng)的汙染。
第十七條 收集、貯存、運輸、利用、處置固體廢物(wù)的單位和個(gè)人,必須采(cǎi)取(qǔ)防揚散、防流失、防滲漏或者其他防止(zhǐ)汙染環境的措施;不得擅自傾倒、堆放、丟棄(qì)、遺撒固體廢物。
禁止任何單位或者個人向江河、湖泊(bó)、運河、渠道、水庫及(jí)其最高水位線(xiàn)以下的灘地和岸坡等法律、法規規定禁(jìn)止傾倒、堆放廢棄物的地點傾倒、堆放固體廢物。
第十八(bā)條 產品和包裝物的(de)設計(jì)、製造,應當遵守國家(jiā)有關清潔生產的規定。國務院標準化(huà)行政主管部門應當根據國家經濟和技術條件、固體廢物汙染環(huán)境防治狀況以及產品的技(jì)術要求(qiú),組織製定有關標準,防止過度包裝造成環境汙染。
生產、銷售、進(jìn)口依(yī)法被列入強製(zhì)回(huí)收目錄的(de)產品和包裝物的企業,必須(xū)按照國家有關規定對該產品和包(bāo)裝物(wù)進行回收(shōu)。
第十九條 國家鼓勵(lì)科研、生產單位研究、生(shēng)產易回收(shōu)利用、易處置或者在環境中(zhōng)可(kě)降解的薄膜覆蓋物和(hé)商品包裝物。
使用農(nóng)用(yòng)薄膜的單(dān)位和個人,應當采取回收利用等措施,防止或者減少(shǎo)農用薄膜(mó)對(duì)環境的汙染。
第二十條(tiáo) 從事(shì)畜禽規模養殖應當按照國家有關規定收集、貯存、利用或者處置養殖過程中產生的畜禽(qín)糞便,防止汙染(rǎn)環境。
禁止在人口集中地區、機場周圍、交通(tōng)幹線附近以及當地人民政府劃定的區域露天焚燒秸稈。
第(dì)二十一條 對收集、貯存、運輸(shū)、處置固體廢(fèi)物的設施、設備和場所,應當加強(qiáng)管理和維護,保證其正常運行和使用。
第二十二條 在國(guó)務院和國務院有關主管部門及省(shěng)、自治區、直轄市人民政府劃定的自然保(bǎo)護區、風景名勝區、飲用水水源保護區、基(jī)本農田保護區和其他需要特別保護的區域內,禁止建設工業(yè)固體廢物集中貯存(cún)、處置的設施、場所和生活垃圾填埋(mái)場。
第二十三(sān)條 轉移固體廢物出省、自治區、直轄市行(háng)政區域貯存(cún)、處置的,應當向固體(tǐ)廢物移(yí)出地的省、自治區、直(zhí)轄市人民政(zhèng)府環境保護行政主管部門提出申請。移出地的省(shěng)、自(zì)治區、直(zhí)轄市人民政府環境保護行政主管部門(mén)應當商經(jīng)接受(shòu)地的省、自治區、直(zhí)轄市人民政府環境保護行政主管部門(mén)同意後,方(fāng)可批準轉移該固體廢物出省、自治區、直轄市行政區域。未經批準的(de),不得轉移。
第二十(shí)四條 禁止(zhǐ)中華(huá)人民共和國境外的固體廢物進境(jìng)傾倒、堆放、處置。
第(dì)二十五條 禁止進口不能用作原(yuán)料或者不能以無害化(huà)方式利用的固體廢物;對(duì)可以用(yòng)作(zuò)原料的固體(tǐ)廢(fèi)物實行限製進口和自動許可進口分類管理。
國務院環境(jìng)保護行政主管部(bù)門會同國務院對外貿易主管部門、國(guó)務(wù)院經濟綜(zōng)合宏觀調控部門、海關總署、國務院質量監督檢驗檢疫部門製定(dìng)、調整並公布禁止進(jìn)口、限製進口和自動許可進口的固體(tǐ)廢物目錄。
禁止進(jìn)口列入禁止進口目錄的固(gù)體廢(fèi)物。進口列入限製進口(kǒu)目錄(lù)的固體(tǐ)廢物,應當(dāng)經國務院環境保護行政主管部門會同(tóng)國務院對外貿易主管部門審查(chá)許可。進口列入自動許可進口目(mù)錄的固體廢物,應當依法辦理自動許可手續。
進口的固體(tǐ)廢物必須符合(hé)國家環境保護標準,並經質量監督檢驗檢疫部門(mén)檢驗合格。
進口固體(tǐ)廢物的具體管(guǎn)理辦法,由國務院環境保護行政主管部門會同國務院對外貿易主管部門、國務院經濟綜合(hé)宏觀(guān)調控部門、海(hǎi)關總署、國務院質量(liàng)監督檢驗檢疫(yì)部門製定。
第二十六條 進口者對海(hǎi)關將其所進口的貨物納入固(gù)體廢物管理範圍不服的,可以依法申請行(háng)政複(fù)議,也可以向(xiàng)人民法院提(tí)起行政訴訟。
第二節 工業(yè)固體廢物汙染環境的防治
第二十七條 國務院環境保護行政主管部門應當會同國務院經濟綜合宏觀(guān)調控部門(mén)和其他有關部門對工業固體廢物對(duì)環境的汙染作出界定(dìng),製定防治工業固(gù)體廢(fèi)物汙染環境的技術(shù)政策,組織推廣先進的防治工業固體(tǐ)廢物汙染環境的生產工藝(yì)和設備。
第二十八條 國務院經濟綜合宏觀調控部門應當會同國務(wù)院有關部門組織研究、開發和推廣減少工業固體廢(fèi)物(wù)產(chǎn)生量和危害性的生產工藝和設備,公布限期淘汰(tài)產生嚴重汙染環境的工業(yè)固體廢物的落後生產工藝、落後設備的(de)名錄。
生產者、銷售者、進口者、使用者必須在國務院經濟綜合宏觀調控部門會同國務院有關部(bù)門規定的期限內分別停止生產、銷售、進口或(huò)者(zhě)使用列入前款(kuǎn)規定的名錄中的設備。生產工(gōng)藝的采用(yòng)者必須在國務院經濟綜合宏觀調控部門會同國務院(yuàn)有關部門規(guī)定的期限內停止采用列入前款規定(dìng)的名錄中的工藝。
列入限期淘(táo)汰名錄被淘汰的設備,不得轉讓(ràng)給他人使用。
第二十九條 縣級以上(shàng)人民政府有關部門應當製定工業固體廢(fèi)物汙染環境(jìng)防治工作規劃,推廣(guǎng)能夠減少工業固體廢物產生量和危害性的先進生產工(gōng)藝和設(shè)備,推動工業固體廢物汙(wū)染(rǎn)環境防治工作(zuò)。
第三十條 產生(shēng)工業固體廢物的單位應當建立、健(jiàn)全汙染環境(jìng)防治責任製度,采取防治工業固體廢(fèi)物汙染環境(jìng)的措施。
第三十一條 企業事業單位應當合理選擇和利用原材料、能(néng)源和其他資源,采用先進的生產工藝和設備,減少工業固體廢物產生量,降低工業固(gù)體廢物的危害性。
第三十二條 國家實(shí)行工業固體廢(fèi)物申報登記製度。
產生工業固體廢物的單位必須按照國務院環境保護行政主(zhǔ)管部門的規定,向所在地縣級(jí)以上(shàng)地方人民政府環境保護行政主管部門提供工業固體廢物(wù)的種類、產(chǎn)生量、流向、貯存、處置等有關資(zī)料。
前款規定的(de)申報事項有重大改變的,應當及時申報。
第三十(shí)三條 企業事業單(dān)位應當根據經濟、技術條件對其(qí)產生的工業固(gù)體廢物(wù)加(jiā)以利用;對暫時(shí)不利用或者不(bú)能利用的,必須按照國務院環境保護行(háng)政主管部門的規定建設(shè)貯存設施、場所,安全分類存放,或(huò)者采取無(wú)害化處置措施。
建設工業固體廢物貯存、處置的設(shè)施、場所,必須符合國(guó)家環境保護標準。
第三十(shí)四(sì)條 禁止擅自關閉、閑置或者拆(chāi)除工業固體廢物汙染(rǎn)環境防治設施(shī)、場所;確有必(bì)要關(guān)閉、閑置或者拆(chāi)除的,必須(xū)經所在地縣級以上(shàng)地方人民政府環境保護行(háng)政主(zhǔ)管部門核準,並采取措施,防止汙染(rǎn)環境。
第三十五條 產(chǎn)生工業(yè)固體廢(fèi)物的單位需要終止的,應當事先對工(gōng)業固(gù)體廢物的貯存、處(chù)置的(de)設施、場所采(cǎi)取(qǔ)汙染防治措施,並對(duì)未處置的工業固體廢物作出妥善處置,防(fáng)止(zhǐ)汙染環境(jìng)。
產(chǎn)生工業固體廢物的單(dān)位發生(shēng)變更的,變更後的單位應當按照國家有關環境保護的規定對未處置的工業固體廢物及其貯存、處置的設(shè)施、場所進行安全處置或者采取措施保(bǎo)證該設施、場(chǎng)所安全運行。變(biàn)更前(qián)當事人對工業固體廢物及其貯存、處置的(de)設施、場所的汙染防治責(zé)任另有約定的,從其約定(dìng);但是,不得免除當事人的汙染(rǎn)防治義務。
對本法施行前已經終止的單位(wèi)未處置的工業固體廢物及其貯存、處置的設施、場(chǎng)所進行安全處置的費用,由有關人民政府承擔;但是,該單位享有的土地使用權依法轉(zhuǎn)讓的,應當由土地(dì)使用(yòng)權受讓人承擔處置費用。當事人另有(yǒu)約定的,從其約定;但是(shì),不得免除當事人的汙染防治義務。
第(dì)三十六(liù)條 礦山企業應當采取科學的開采(cǎi)方法和選礦工藝,減少尾礦、矸石、廢石等礦業(yè)固體廢物的產生量和(hé)貯存量。
尾礦、矸(gān)石、廢石等礦業固體廢物貯存設施停止使用後,礦山企業應當按照國家有關環境保護規定進行封場,防止造成環(huán)境汙染和生態破壞。
第三(sān)十(shí)七條 拆解、利用、處置廢棄電器產品(pǐn)和廢棄(qì)機動車船(chuán),應(yīng)當遵守有關法律、法規的規定,采取(qǔ)措施,防止汙染環境。
第三節 生活(huó)垃圾汙染環境的防治
第(dì)三十八條 縣級以上(shàng)人民政府應當統籌安排(pái)建設城鄉生活垃圾收集、運輸(shū)、處置設施,提高生活(huó)垃圾(jī)的利用率和(hé)無(wú)害化處置率(lǜ),促進生活垃圾收集、處置的產業化(huà)發展,逐步(bù)建立和完善生活垃圾汙染環境(jìng)防治的(de)社(shè)會服務體係(xì)。
第(dì)三十九條 縣級以(yǐ)上地方人民政府(fǔ)環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應當組織對城市生活垃圾進行清掃、收集、運輸和處置,可以通過招標(biāo)等方式選擇具備條(tiáo)件(jiàn)的單位從事生活垃圾的清掃、收集、運輸和(hé)處(chù)置。
第四十條 對城市生活垃圾應當按照環境衛生行政主管部門的規定,在指定的地點放(fàng)置,不得隨意傾倒、拋撒(sā)或者堆放(fàng)。
第四十一條(tiáo) 清掃、收(shōu)集(jí)、運輸、處置城市生活垃(lā)圾,應當遵守國家有關環境保護和環境衛生(shēng)管(guǎn)理(lǐ)的規定,防止汙染環境。
第(dì)四(sì)十二(èr)條 對城市生活垃圾應當及時清運,逐步做到分類收集和運輸,並積極開展合理利用和實施無害化處置。
第四十三條 城市人民政府應當(dāng)有計劃地改進燃料結構,發展城市煤氣、天然氣、液化氣和其他清潔能源。
城市人民政府有關部門應當組織淨菜進城,減少城市生活垃圾(jī)。
城市人民政府有關部(bù)門應當統籌規劃(huá),合(hé)理安排收購網點(diǎn),促進生活(huó)垃(lā)圾的回收利用工作。
第四十四條 建設生活垃圾處置的設(shè)施、場所,必須符合國務(wù)院環境(jìng)保護行政主管部門和國務院建設行政(zhèng)主管部門規定(dìng)的環境保護和環境衛生標準(zhǔn)。
禁止擅自關閉、閑置或者(zhě)拆除生活垃圾處置的設施、場所;確有必要關閉、閑置或者拆除的,必(bì)須經所在地縣級以上地方人民政府(fǔ)環境衛生行政主管部門和環境(jìng)保護行政主管部門(mén)核準,並采取措施,防止汙染環境。
第四十(shí)五條 從生活垃(lā)圾中回收的物質必須(xū)按照國家規定的用途或者標準使用,不(bú)得用於生產可能危害人體健康的產品。
第四十六條 工程施工單位應當及時清運工程(chéng)施工過程中產生的固體(tǐ)廢物,並按照環境衛生行政主管部門的規定進行利用或者處置。
第四十七條(tiáo) 從事公共交通運輸的經營單位,應當(dāng)按照國家有關規定,清(qīng)掃、收集運輸過程中產生的生活垃圾。
第四十(shí)八條 從事(shì)城(chéng)市新(xīn)區(qū)開發、舊區改建和住宅小區(qū)開發建設的單位,以及機場、碼頭、車站(zhàn)、公園(yuán)、商(shāng)店等公共設施、場所的經營管理單位,應當(dāng)按(àn)照國家有關環境(jìng)衛生的規定,配套建(jiàn)設生活垃圾收集設施。
第四十九(jiǔ)條 農村生(shēng)活垃圾汙染環境防(fáng)治的具體辦(bàn)法,由地方性法規(guī)規定。
第四章 危險廢物汙染環境防治的特別規定
第五十條 危險廢物汙染環境的防治,適用本章規定;本章未作規定的,適用本法其他有關(guān)規定。
第五(wǔ)十一條 國(guó)務院環境(jìng)保護行(háng)政主(zhǔ)管部門應當會同國務院有(yǒu)關部門製定國家危險廢物名錄,規定統(tǒng)一的危險廢物鑒別標準、鑒別方(fāng)法和識別標誌。
第五十二條(tiáo) 對危險廢物的容器和(hé)包(bāo)裝物以及收集、貯存、運輸、處置(zhì)危(wēi)險廢物的設施、場所(suǒ),必須設置危險廢(fèi)物識別標誌。
第五十三條(tiáo) 產生危險廢物(wù)的(de)單位,必須按(àn)照國家有關規定製定危險廢(fèi)物管理計劃,並向所在地縣級以上地方人民政(zhèng)府環境(jìng)保護行政主管部門申報危(wēi)險廢物的種類、產(chǎn)生量、流向(xiàng)、貯存、處置等有關資料。
前款所稱危險廢物管理計劃應當包括減少危(wēi)險廢物產(chǎn)生量和危(wēi)害性的措施以及(jí)危險廢(fèi)物(wù)貯存、利用(yòng)、處置措(cuò)施。危險廢物管理計劃應當報產生危險廢物的單位所在地縣(xiàn)級以上地方人民政(zhèng)府環境保護行政主管部門備案。
本條規定的(de)申報事項或者危險廢物管理計劃內容有重大改變的,應當及時申報。
第五十四條 國務院環境(jìng)保護行政(zhèng)主管部門會同國務院經濟綜合宏觀調控部門(mén)組織編(biān)製危險廢物集中處置(zhì)設施、場所的(de)建設規劃,報國務院批準後實施(shī)。
縣級(jí)以上地方人民政府應當依據危險廢物集中處置設施、場所的建設規劃組織建設危險廢物集中處置設施、場所。
第五十五(wǔ)條 產生危險廢物的單位(wèi),必須按照國家有關規定處置危險廢物,不得擅自傾(qīng)倒、堆放;不處置的,由(yóu)所在地(dì)縣級以上地方人民(mín)政府環境保護行政主管部門責令限期改正;逾期不處置或者處置不符合(hé)國家有關規定的(de),由所在地縣級以上地(dì)方人民政(zhèng)府(fǔ)環境保(bǎo)護行政主管部(bù)門指定單位(wèi)按照國家(jiā)有關規定代為處置,處置費用由產生(shēng)危險廢物的單位承擔。
第五十六條 以填埋方式(shì)處置危險廢物不符合國務院環(huán)境保護行政主管部門規定的,應當繳納危(wēi)險廢物排汙(wū)費。危險廢物排汙費征收 的具體辦法(fǎ)由國務院規定。
危險廢物排汙費用(yòng)於(yú)汙染環境的防治,不得挪作他用。
第五十七條 從事(shì)收集、貯存、處置危險廢物經營活動的單位,必須(xū)向縣(xiàn)級以上人民政府環(huán)境保護行政(zhèng)主管部門申請領取(qǔ)經營許可證;從事利用危(wēi)險廢物經(jīng)營活動的單位,必須向國務院環境保護(hù)行政主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府環境保護行政主管部門申請(qǐng)領取經營(yíng)許可證。具體管理辦法由國務(wù)院規定。
禁止無經營許可證或者不按照經營許可證規定從事危險廢物收集、貯存、利用、處置的經營活動。
禁止將危險廢物提供(gòng)或者委托給無經營許可證(zhèng)的單位從事收集、貯存、利用(yòng)、處置的經營活動。
第五十八條 收集、貯存(cún)危險(xiǎn)廢(fèi)物,必須按照危險廢物特性分類進行。禁止混合(hé)收(shōu)集、貯存、運輸、處置性質不相容而未(wèi)經安全性處置的危險廢(fèi)物。
貯存危險(xiǎn)廢(fèi)物必須采取(qǔ)符合國家環境保護標準的防護措施,並不得超(chāo)過一年(nián);確需延長期限的,必須報(bào)經(jīng)原批準經營許可證的環境保護行政主管部門批準;法律、行政法規另(lìng)有規定的除(chú)外。
禁止將危險廢物混入非危險廢物中貯存。
第五十九條 轉移危險廢物的,必須按照國家有關規定(dìng)填寫危(wēi)險廢物轉移聯單,並向危險廢物移出(chū)地設區的市級(jí)以上(shàng)地方人民政府環境保護行政主管部門提(tí)出申請。移(yí)出地設區的市級(jí)以上地方人民政府(fǔ)環境保護行政主(zhǔ)管部門應當商經(jīng)接受地設區的(de)市(shì)級以上地方人民政府環境保護行政主管部門同意後,方可批準轉移該危險廢物。未經批準的,不得轉移。
轉移危險廢物途經移出地、接(jiē)受地以外行政區域的,危險廢物移出地設區的市級以上地方人民政府環境(jìng)保(bǎo)護行政主管部門應當及時通知沿途經過的設區的(de)市(shì)級以上地方人民政府環境保護行政主管部門(mén)。
第六十條 運輸危險廢物,必須采取防止汙染環境的措施,並遵守國家有關危險貨物運(yùn)輸管理的規定。
禁止將危險廢物與旅客在同一運(yùn)輸工具上載運。
第六十一條 收集、貯存、運輸、處置危險廢物的場(chǎng)所(suǒ)、設施、設備和容器、包裝物及其他物品轉作他用(yòng)時,必須經過(guò)消除汙染的處理,方可使用。
第六十二條 產生(shēng)、收集、貯存、運輸、利用、處置危險廢物的單(dān)位,應當製定意外事故的防範措施和應急預(yù)案,並向所在地縣級以上地方人民政府環境保(bǎo)護行政主管部門備案;環境保護行政主管部門應當(dāng)進(jìn)行檢查。
第六十三條 因發生事故或者其他突發性事件,造成危險廢物嚴重汙染環境的單位,必須立即采取措施消除或者減輕對環境(jìng)的汙染危害,及時通報可能受到汙染危害的單(dān)位和(hé)居民,並向所在地縣級(jí)以上(shàng)地方人民政府環境保護行政主(zhǔ)管部門和有關部門報告,接受調查處理。
第六十四條 在發生或者有證據證明可能發生危險廢(fèi)物嚴重汙染環境、威脅居民(mín)生命財產安全時,縣級以上地方(fāng)人民政府環境保護行政主管部門或者其他固體廢物汙染環境防治工作的監督管理部門必須立即向(xiàng)本級人民政府和上一級人(rén)民(mín)政府有關行政(zhèng)主管部門報告,由人民政府采取防止或者減輕危害(hài)的有效措施。有關人民政府可以根據需要責令停止導致或者可能導致環境汙染事(shì)故的作業。
第六十五條 重點危險廢物集中(zhōng)處置設施、場所的退役費用應當預提,列入投資概算或者經營成本。具體提取和管理辦法,由國(guó)務院(yuàn)財政部門、價格主管(guǎn)部門會同(tóng)國務院(yuàn)環境保(bǎo)護行政主管部門規定。
第六十六條 禁止經中華人民共和國過境轉(zhuǎn)移危險廢物。
第五章 法律責任
第六十七條 縣級以上人民政府環境保護行政主管部門(mén)或者其他固體廢物汙染環境防治工(gōng)作的監督管理部門違(wéi)反本法(fǎ)規定,有下列行為(wéi)之一的,由本級人民政府或者上級(jí)人民政府有關行政主管部門責令改正,對負有責任(rèn)的主管人員和其(qí)他直(zhí)接責任(rèn)人員依法(fǎ)給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任(rèn):
(一(yī))不依法作出行(háng)政許可或者辦理批準(zhǔn)文件的;
(二)發現違法行為(wéi)或者接到(dào)對違法行為的舉報後不予查處(chù)的;
(三)有不依法履行(háng)監督管理職責的其他行(háng)為(wéi)的。
第六十八條 違反本(běn)法規定,有下列行為之一的,由縣級以上(shàng)人民政(zhèng)府環境保護行政主管部門責令停止違法行(háng)為,限期改正,處以罰款:
(一)不按照國家規(guī)定申報登記工(gōng)業固體廢物,或者在申報登記時(shí)弄虛作假(jiǎ)的;
(二)對暫時不利(lì)用或者不能利用的工(gōng)業固體廢(fèi)物未建設貯存的設施、場所安全分類(lèi)存放,或者未采取無害化(huà)處置(zhì)措施的;
(三)將列入限(xiàn)期淘汰名錄被淘汰的設備轉讓給他人使用的;
(四)擅自關閉、閑置或者拆除工(gōng)業固體廢物汙染環境防治設(shè)施、場(chǎng)所的;
(五)在自然保護區、風景名勝(shèng)區、飲用水(shuǐ)水源保護(hù)區、基本農田保護區和其他需(xū)要特別保護(hù)的區域內,建設工業固體廢(fèi)物集(jí)中貯存、處置的設施、場所和生活垃圾填埋場(chǎng)的;
(六)擅自轉移固體廢物出省(shěng)、自治區、直轄市行政區域貯存、處置的;
(七)未采取(qǔ)相應防範措施,造成工業固體廢物揚散、流失、滲漏或(huò)者造成其他環境汙染的;
(八)在運(yùn)輸過程中沿途丟棄、遺撒工業固體廢物的。
有前款第一項、第八(bā)項行為之一的,處五千元以上五(wǔ)萬元以(yǐ)下的罰款;有前款第二項、第三(sān)項、第四(sì)項、第五項、第六項、第(dì)七項行為之一的,處(chù)一萬元以上十萬元以下的罰款。
第六十九條 違反本法(fǎ)規定,建設項(xiàng)目需要配套建設的固體廢物汙染環境防治設施(shī)未(wèi)建(jiàn)成、未經驗收或者驗收不合格,主體工程即投入生產或者使用的,由審批該建設項(xiàng)目環境影響評價文件(jiàn)的環境保護行政主管部門責令停止生產或者使用,可(kě)以並(bìng)處(chù)十萬元以下的罰款。
第七十條(tiáo) 違反本法規定,拒絕(jué)縣級以上人民政府環境保護行(háng)政主管部門或者(zhě)其他固體廢物(wù)汙染環境防治工作的監督管理部門現(xiàn)場檢查的,由(yóu)執行(háng)現場檢查的部門(mén)責令限(xiàn)期改正;拒不改(gǎi)正或者在檢查時弄虛作假的(de),處二千元(yuán)以上二萬元以下的罰款。
第七十一條 從事畜禽規模養殖未按(àn)照國家有關規定收(shōu)集、貯存、處置畜(chù)禽糞便,造成環境汙染的,由縣級以上地方人(rén)民政府環境保護行政主(zhǔ)管部門責令限(xiàn)期改正,可以處五(wǔ)萬元(yuán)以下的罰款。
第(dì)七十二條 違反本法規定,生產、銷售、進(jìn)口或者使用淘汰的設備,或者采用淘汰的生產工藝的,由縣級以上人民政府經濟綜合(hé)宏觀調控部門(mén)責令改(gǎi)正;情節(jiē)嚴(yán)重的,由縣級以上人民政(zhèng)府經濟綜合宏觀(guān)調控部門提出意見,報請同級人民政府按照國務院規定的權 限決(jué)定停業或者關閉(bì)。
第七十三條 尾礦、矸石、廢石等礦業固(gù)體廢物貯存設施停止使用後(hòu),未按照國家(jiā)有關環(huán)境保護規定進(jìn)行封場的,由縣級以(yǐ)上(shàng)地方人民政府(fǔ)環境保護行政主管部門責令限期(qī)改正(zhèng),可以處五(wǔ)萬元以上二十萬元以下的罰款(kuǎn)。
第七十四條 違反本法有關城市生活垃圾汙染環(huán)境防治(zhì)的規定,有下列行(háng)為之一的,由縣級以上地(dì)方人民政府環境衛生(shēng)行政主管部門責令停止違法行為,限期改正(zhèng),處以罰(fá)款:
(一)隨意傾倒、拋撒或者堆放生活垃(lā)圾的;
(二)擅自關閉、閑置或(huò)者拆(chāi)除(chú)生活垃圾處置設施、場所的;
(三)工程施工單位不及時清運施工過程中產生(shēng)的固體廢物,造成環境汙染(rǎn)的;
(四)工程施工單(dān)位不(bú)按照環境衛生行(háng)政主管(guǎn)部門的規定對施工過程中產生的固體廢(fèi)物進行利用或者處置的;
(五)在運輸過程中沿途丟棄、遺撒(sā)生活垃圾的。
單位有前款第一項、第三項、第五項行為之一的,處五千元(yuán)以上五萬(wàn)元以下的罰款;有前款第二項、第四項行為之一的,處一萬元以上(shàng)十萬元以下的罰款。個人有前款第(dì)一項、第五項行為之一的,處二百元以下的罰款。
第七十五條 違反本法有關危險廢物汙染(rǎn)環(huán)境防治的規定,有下列行為之一的,由縣級以(yǐ)上人民政府環境保護行政主管部門責令停止違法行(háng)為,限期改正,處(chù)以罰款:
(一)不設置危險廢(fèi)物識別標誌的;
(二)不(bú)按照國家規定申報登記危險廢物,或者在申報登記時弄虛作假的;
(三)擅自關(guān)閉、閑置或者拆除危險廢物集中處置設(shè)施、場所(suǒ)的;
(四)不(bú)按照國家規定繳納危險廢物排汙費的;
(五)將危險(xiǎn)廢物提供或者委托給無經(jīng)營許(xǔ)可證(zhèng)的單位從事經營(yíng)活動的;
(六(liù))不按照國家規定填寫危(wēi)險廢物轉移聯單或者未經批準擅自轉移危險廢物的;
(七(qī))將危險廢物混入非危險廢物中貯存的;
(八)未經安全性處置,混合收集、貯存、運(yùn)輸、處置具有不(bú)相容性質的危險廢物的;
(九(jiǔ))將危險廢物與旅客在同一運輸(shū)工具上載運的(de);
(十)未經消(xiāo)除汙染的處理將收集、貯存、運輸、處置危險廢物的場所、設(shè)施、設備和容器、包裝物及(jí)其他(tā)物品轉(zhuǎn)作他用的;
(十一)未采取相應(yīng)防範(fàn)措施,造成危險廢物揚散、流失、滲漏或者造成其他環境汙染的;
(十二)在運輸過程中沿途丟棄、遺撒危險廢物的;
(十三)未製(zhì)定危險廢物意外事故防(fáng)範措施和(hé)應急預案的。
有前款第一項、第二項(xiàng)、第七項、第八項、第九項、第十項(xiàng)、第十一項、第十二項、第十三項行(háng)為之一的,處一萬元以上十萬元以下的罰款;有前款第三項(xiàng)、第五項、第六項行為之一的,處(chù)二萬元以上二十萬元以下的罰款;有前款第四項行為的,限期繳納,逾期不繳納的,處應繳納危險廢物排汙費金額一倍以上(shàng)三倍以下的罰款。
第七(qī)十六條 違反(fǎn)本法規定,危險廢物產生者不處置其產生的危險廢物又不承擔(dān)依法應當承擔的處置費用(yòng)的,由縣級以上地方(fāng)人(rén)民政府環境保護行政主(zhǔ)管部門責令限期改正,處代為處置費用一倍以上三倍以下的罰款。
第七十七條 無經營許可(kě)證或者不按照經營許(xǔ)可證規定從事收集、貯存、利用、處置危險廢物經(jīng)營活動的,由縣級以上人民(mín)政府環境保護行政主管部門責(zé)令停(tíng)止違法行為,沒收違法所得,可以並處違法所得(dé)三倍以下的罰款(kuǎn)。
不(bú)按照經營許可(kě)證規(guī)定從事前款活動的,還可以由發證機關吊銷經營許可證。
第(dì)七十八條 違反本法規定,將中華人民(mín)共和國境外的固體廢物進境傾倒、堆放、處置的,進(jìn)口屬於(yú)禁止進口的固體(tǐ)廢物或者未經許可擅自進口屬於(yú)限製進口的固體廢物用作原料的,由海關責(zé)令退運該固(gù)體廢物,可以(yǐ)並處十萬(wàn)元以上一百萬元以下的罰款;構成犯罪的,依(yī)法追究刑事責任。進口者不明的,由承運人(rén)承擔退運該固體廢物的責任,或者承擔該固體廢物的處置費用。
逃避海關監管將中華人(rén)民共和國境外的固體廢物運輸進境,構成犯罪的(de),依法(fǎ)追究刑事責任。
第七十九(jiǔ)條 違反本法規定,經(jīng)中華人民共和(hé)國過境轉移危險廢物的,由海關責令退運該危險廢物(wù),可以並處五萬元以上五十萬元以下的罰款。
第八十條 對(duì)已經(jīng)非法入境的固(gù)體廢物,由省級以(yǐ)上(shàng)人民政(zhèng)府環境(jìng)保護行(háng)政主管部門依法向海關提出處(chù)理意見(jiàn),海關應當依照本法
第七十八條的規定作出處罰(fá)決定;已經造成環(huán)境汙染的,由省級以上(shàng)人(rén)民政府環境(jìng)保護行政主管部門責令進口者(zhě)消除汙染。
第八十一條 違反本法規定,造(zào)成固體(tǐ)廢物嚴(yán)重汙(wū)染環(huán)境的,由縣級以上(shàng)人民政(zhèng)府環境(jìng)保護行政主管(guǎn)部門按照國務院規定的權限決定限期治理;逾期未完成治理任務的,由(yóu)本級人民政府決定停業或(huò)者關閉。
第八十(shí)二條 違反本法規定,造成固體廢物汙染環境事故的,由縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門處二萬元以上二十萬元(yuán)以下的罰款;造成重大損失的(de),按照直(zhí)接損失的百分之三十計算罰款,但是最高不超過一(yī)百萬元,對負有責任(rèn)的(de)主(zhǔ)管人員和其他直接(jiē)責任人員,依法給予行政處分;造成固體廢物(wù)汙染環(huán)境重大事故的,並由縣級以上人(rén)民政府按照國務院規定的權限決定停業或者關閉(bì)。
第八十三條 違反本法規定,收集、貯存、利(lì)用、處置危險廢物(wù),造成重大環境汙染事故,構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第八十四條 受到固體廢物汙染損害的單位和個人,有權要求依法賠償損失(shī)。
賠償責任和賠償金額的糾紛,可(kě)以根據當事人的請(qǐng)求,由環境保(bǎo)護行(háng)政主管部(bù)門或者其(qí)他固體廢物汙染(rǎn)環境防治(zhì)工(gōng)作的監督管(guǎn)理(lǐ)部門調解處理;調解(jiě)不成的,當事人可以向(xiàng)人民法院提(tí)起訴訟。當事人也可以直接向人民法院提起訴訟。
國家鼓勵法(fǎ)律(lǜ)服務機構對固體廢物汙染環境訴訟中(zhōng)的受(shòu)害(hài)人提(tí)供法律援助。
第(dì)八十五條 造成固體廢物汙染環境的,應當排除(chú)危(wēi)害,依法賠償損失,並采取措施恢複環境原狀。
第八十六條 因固體廢物汙染(rǎn)環境引起的損(sǔn)害賠償訴訟,由加害人(rén)就(jiù)法律規定的免(miǎn)責事由及其行為與損害結果之間不存在因果關係承擔舉證責任。
第八十七條 固體廢物汙染環境的損害賠償責任和賠償金額的糾紛,當事人可以委托環境監測機構提(tí)供監測數據。環境監測機(jī)構應當接(jiē)受委托,如實提供有關(guān)監測數據。
第六章 附 則
第八十八(bā)條 本法下列(liè)用語的含義(yì):
(一)固體廢物,是指(zhǐ)在生產、生活和其他活動中產生(shēng)的喪失原有利用價值或者雖未喪失利用價值但被(bèi)拋棄或者放(fàng)棄的固態、半固態和置(zhì)於(yú)容器中的氣態的物品、物質以及法律(lǜ)、行政法規規定納入(rù)固體廢物管理的物品、物質。
(二)工業固(gù)體廢物,是指在工業生產(chǎn)活動中產(chǎn)生的固體廢物。
(三)生活垃圾(jī),是(shì)指在日常生活中或者為日常生活提供服務的活動中產生的固體廢物以及法律、行政法規(guī)規定視為(wéi)生活垃圾的固體廢物。
(四)危險廢物(wù),是指列入國家危險廢物名錄或者根據國家規定的危(wēi)險廢物鑒別標準和鑒別方法認定的具有危險特性的固(gù)體廢物。
(五)貯存,是指將固體廢物臨時置於特定設施或者場所中的活動。
(六)處置,是指將固體廢物(wù)焚燒和用其他改變固體廢物的物理、化學、生物特性的方法,達到減少(shǎo)已產生的固體廢物數量、縮小固體廢物體積、減少或者消除其危險成份的活動,或者將固體廢物最終置於符合環境保護規定要求的填埋(mái)場的活動。
(七)利用,是指從固體廢物中提取物質作為原材料或者燃料的活動。
第八十九(jiǔ)條 液態廢物的汙染防治,適(shì)用本法;但是,排入水體的廢水的汙(wū)染防治(zhì)適用有關法律,不適用本法。
第九(jiǔ)十條 中華人民共和國締結(jié)或者參加的與固體廢物汙染環境防(fáng)治有關的國際(jì)條約與本法有不同規定的,適(shì)用國際條約的規定(dìng);但是,中華人民共(gòng)和(hé)國聲(shēng)明保留的條款除外。
第九十一條(tiáo) 本法自2005年4月1日(rì)起施行。
環境汙(wū)染 商場(chǎng) 方(fāng)案 室內(nèi)空氣質量監測係統 室內空(kōng)氣質量(liàng)環境監測係統 室內(nèi)環境監測係(xì)統 室內環境監測儀器 室內(nèi)環境監測設備 室(shì)內環(huán)境(jìng)監測係(xì)統設備 室內空氣質(zhì)量檢測儀器 室內環境實時監測係統 室內空氣質量監(jiān)測終端 室內環境監測終端 室內環境監測係統供應商(shāng) 室內環境實時監測終端 室內環境實時監測係統 智能室內空氣質量監測 智能室內空氣質量監測係統 室內空氣(qì)質量監測 室內空氣質量監測(cè)方案 室內空氣質量方案提供商 室內環境汙染監測 室內環境汙染監測係統 室內環境汙染檢測(cè)儀 室內環境汙染監測方案 室內空氣質量監測(cè)終