中華人民共和國大氣環境汙染防(fáng)治法

2018-11-22 21:06:26 艾方立科技
(1987年(nián)9月5日第六屆全國人民代(dài)表大會常務委員(yuán)會第二十二次會議通(tōng)過 根據1995年8月29日第八屆全國人民代(dài)表大會常務委員會第十五次會議《關於修改〈中華人(rén)民共和國大氣汙染防治(zhì)法〉的決定》第一次修(xiū)正(zhèng) 2000年4月29日第九屆全國人民代表大會常(cháng)務委員會第十五次會議第一次修訂 2015年8月29日第十(shí)二屆全(quán)國(guó)人(rén)民代表大會常務委員(yuán)會第十(shí)六次會議第二次修訂 根據(jù)2018年10月26日第十三屆全國人民(mín)代表大會常務委員會第(dì)六次會(huì)議(yì)《關於修改〈中華人民共和國野生動物保護法〉等十五部法律(lǜ)的決定》第二次修正)

目  錄

  第一章 總  則

  第二章 大氣(qì)汙染防治標準和限期(qī)達標規劃

  第(dì)三章 大氣汙染防治的監督管理

  第四章 大氣汙染防治措施

  第一節 燃(rán)煤和其(qí)他能源汙(wū)染防治

  第二節 工(gōng)業汙染防治

  第三節 機動車船等汙染防治

  第四節 揚塵汙染防治

  第(dì)五節 農業和(hé)其他汙染防治

  第五章 重點區域(yù)大氣汙(wū)染聯合(hé)防治

  第六章 重汙(wū)染天氣(qì)應對

  第七章 法律責任

  第(dì)八章 附  則

第一(yī)章 總  則

  第一條 為保護和改善環境,防治大氣(qì)汙染,保障公眾健康,推進生態文明建設,促進經濟社會(huì)可持續發展,製定本(běn)法。

  第(dì)二(èr)條 防治大氣汙染,應當以改善大氣環境質(zhì)量為目標(biāo),堅持源頭治(zhì)理,規劃先行,轉變經濟發展方式,優化產業結構和布局,調整能源結構(gòu)。

  防治大氣汙染,應當加強對燃(rán)煤、工業、機(jī)動車(chē)船、揚塵、農(nóng)業(yè)等大氣汙染的綜合防治,推行區(qū)域大(dà)氣汙染聯合防治,對顆粒(lì)物、二氧化硫、氮氧化物、揮發性有機物、氨等大氣汙染物(wù)和溫室氣體實施協同控製。

  第三(sān)條 縣級以上人民(mín)政府應當將大氣汙染防治工作納入國民經濟(jì)和社會發展規劃,加大對大氣汙染(rǎn)防治的財政投入。

  地方各(gè)級人民(mín)政府應(yīng)當對本行(háng)政區(qū)域(yù)的(de)大氣環境質量負責,製(zhì)定(dìng)規劃,采取措施,控製或者逐(zhú)步削減大氣汙染物的排放量,使大氣環境質量達到規定標準(zhǔn)並逐步改善。

  第四(sì)條 國務院生態環境主管部門會同國務(wù)院有關部門,按照國務院的規定,對省、自治區、直轄市大氣環境質量(liàng)改善目(mù)標、大氣汙染防治重點任務完成情況進行考(kǎo)核。省、自治區、直(zhí)轄市人民政府製定考核辦法(fǎ),對本行政區域內地方(fāng)大氣(qì)環境質量改善目標、大氣汙染防(fáng)治重點任務完成情況實施考核。考核結果應當向社會公開。

  第五條 縣級以上人民政府生態環境(jìng)主管部門對大氣汙(wū)染(rǎn)防(fáng)治實施統一監督(dū)管理。

  縣級以上人民政府其(qí)他有關部門(mén)在各自職責範圍內對大氣汙染防治實施監督管理。

  第六條 國家鼓勵和(hé)支持大氣(qì)汙染防治科學技術研究,開展對大氣汙染來源及其變化趨勢(shì)的分析,推廣先進適用的大氣汙染防治技術和裝(zhuāng)備,促進科技成果轉化,發揮科學(xué)技術在大氣汙染防治中的支撐作用。

  第七條 企業事業單(dān)位和其他生產經營(yíng)者應當采取有效措施,防止、減少(shǎo)大氣汙染(rǎn),對所造(zào)成的損害依法承擔責任。

  公民應當增強大氣環境保護意識,采取低碳、節儉的生(shēng)活方式,自(zì)覺履行大氣環境保護義務。

第二章 大氣汙染防(fáng)治標準和(hé)限期達標規劃

  第八條 國務(wù)院生態環境(jìng)主管部門或(huò)者省、自治區、直轄市(shì)人民政府製定大氣環境質量標準,應當以保障公眾健康和保護生態環境(jìng)為宗旨,與經濟社會發展相適應,做到科學合理。

  第九條 國務院生態環境主管部門或者省、自治區(qū)、直轄(xiá)市人民政府製定大(dà)氣汙染物(wù)排(pái)放標準(zhǔn),應當以大氣環境質量標準和國家經濟、技術條件為依據。

  第十條 製定大氣環境(jìng)質(zhì)量標準、大氣汙染物排放標準,應當(dāng)組織專(zhuān)家進行審查和論(lùn)證,並征求有關部(bù)門、行業協會、企業(yè)事業單位和公眾等方麵的意見。

  第十一條 省級以上人民政(zhèng)府生態環境(jìng)主管部門應當在其網站上公布大氣環境質量標準、大氣汙染物排放標準,供公眾免費查閱、下載。

  第十二條 大氣環境質量標準(zhǔn)、大(dà)氣汙染物排放標準(zhǔn)的執行情況應當定期進行評估,根據評估結果對(duì)標準適時(shí)進行修訂(dìng)。

  第十三條 製定燃煤、石(shí)油焦、生物質燃料、塗料等(děng)含揮發性有機物的產品、煙花爆(bào)竹(zhú)以及鍋爐等產品的質量標準,應當明確大氣環境保護要求。

  製定(dìng)燃油質量標準,應當符合國(guó)家大氣汙染物(wù)控製要求,並與國家機動車船、非道路(lù)移動機(jī)械大氣汙染物排放標準相互銜接,同步(bù)實施。

  前款所稱非道路移(yí)動機械,是指裝配有發動機的移動機械和可運輸(shū)工業設備。

  第十四(sì)條 未達到國家大氣環境質(zhì)量標準城(chéng)市的人民政府應當(dāng)及時編製大氣(qì)環境質量限期達標(biāo)規劃,采取措施,按(àn)照(zhào)國務(wù)院或者省級人民政府(fǔ)規定的期限達到大氣環境質量標準。

  編(biān)製城(chéng)市大氣環境質量限期達標(biāo)規劃,應當征求有關(guān)行業協會、企業事業單位、專家和公眾等方(fāng)麵的(de)意見。

  第十五條 城市大氣環境質量限(xiàn)期達標規劃應當向(xiàng)社(shè)會公開。直轄市和設區的市的大氣環境質量限期達標規劃應當報國務院生態環(huán)境主管部門備(bèi)案。

  第(dì)十(shí)六條 城市人民政(zhèng)府每年在向(xiàng)本級人民代表大(dà)會或者其常務委員會報告環境狀況和環境保護目標完成情況時,應當報告大氣環境質量限期(qī)達標規劃執(zhí)行情(qíng)況,並向社會公開。

  第十七(qī)條 城市大氣環境(jìng)質量限期(qī)達標規劃應當根據大氣汙染防治的要求和經濟、技術條件適時進行評估(gū)、修(xiū)訂。

第三章 大氣汙染防治的監督管理

  第十八條 企業事業單位和(hé)其他生產經營者建設對(duì)大氣環境有影響的項目(mù),應當依法進行環境影響評價、公開環境影響評價文件(jiàn);向大氣排放汙染物的,應當符合(hé)大氣(qì)汙染物排放標準,遵守重(chóng)點大氣汙染物排(pái)放總量控製要求。

  第十九條 排放工業廢氣或者本法第七十八條規(guī)定名錄(lù)中所列有毒有害大氣汙染物的企業事業單位(wèi)、集中供熱設施的燃煤熱源(yuán)生產運營單位以及其他依法(fǎ)實行排汙許(xǔ)可管理的單位,應當取得(dé)排(pái)汙許(xǔ)可證。排汙(wū)許可的具體辦法和實施步驟由國務院規定。

  第二十(shí)條 企(qǐ)業事業單位和其他生產經(jīng)營者向大氣排放汙染物的,應當依照法律法規和國務院生(shēng)態環境主管部門的規定設置大氣汙(wū)染物(wù)排放口。

  禁止通過偷排、篡改(gǎi)或者(zhě)偽造監測數據、以逃避現場檢查為目的(de)的臨(lín)時停產、非緊急情況下開啟應急排放通道、不正常運行大氣汙(wū)染防治設施等(děng)逃避監管(guǎn)的(de)方式排放大氣汙染物。

  第二十一條 國(guó)家對重點大(dà)氣汙染物排(pái)放實行總量控製。

  重點大(dà)氣汙染(rǎn)物排放總量控製目標,由國務院生態環境(jìng)主管部門在征求國務院有(yǒu)關部門和各省、自治區、直轄市人(rén)民政府意見後,會同國務院(yuàn)經濟(jì)綜合主管部門報國務院批(pī)準並下達實施。

  省、自治區、直轄市人民政府(fǔ)應當按照國務院下達的(de)總量控製目標,控製或者削減(jiǎn)本(běn)行政區域的重點大氣汙染物排(pái)放總量。

  確定總量控製目標和分解總量控製(zhì)指標的具體辦法,由國務院生態環境主管部(bù)門會同國務(wù)院有關部門規定。省、自治區、直轄市人民政府可以根據本行政區域大氣(qì)汙染防治的需要,對國家重點大氣汙染(rǎn)物之外的其他大氣(qì)汙染物排放實行總量控製。

  國家逐步推行重點大氣(qì)汙染物(wù)排汙權交易。

  第二十二條 對超過國家重點大氣汙染物排放總量控製指標或者未完(wán)成國家下達的大氣環境質量改善目標的地區,省級以上人(rén)民政府(fǔ)生態環境主管部門應當會同有關部門約談該地區人(rén)民政府(fǔ)的主要負責人,並暫停審批該地區新增重點大氣汙染物(wù)排放總量的建設(shè)項目環境影響評(píng)價文件。約談情況應當(dāng)向社會公開。

  第二十三條 國務院生態環境主管部門負責(zé)製定大氣環境質量和大氣汙染源的監測和評價規範,組織建設與管理全國大氣(qì)環境質量和大氣汙染源監測網,組織開展大氣環境質量和大氣汙(wū)染源監測,統一發布(bù)全國大氣環境質量(liàng)狀況信(xìn)息。

  縣級以上地方人民政府生態環(huán)境主管部門負(fù)責組(zǔ)織建設與管理本行政區(qū)域大氣環(huán)境(jìng)質量和大氣汙染源監測網,開展(zhǎn)大氣環境質量和大氣汙染源(yuán)監測,統一發布本行(háng)政區域大氣環境質量狀(zhuàng)況信息。

  第(dì)二十四條 企業事業單位和其他(tā)生(shēng)產經營者應當按照國家有關(guān)規定和監測規範(fàn),對(duì)其排放的(de)工業廢氣和本法第七十八條規定名(míng)錄中(zhōng)所列有毒有(yǒu)害大氣汙染物進行監測,並(bìng)保存原始監測記錄。其(qí)中,重點排汙(wū)單位應當安裝、使用大氣汙染物(wù)排放自動監(jiān)測設備,與生態環境主管部門的監控設備聯網,保證監測設備正常運行並依法公(gōng)開(kāi)排放信息。監測的具體辦法和重(chóng)點排汙單位的條件由國務(wù)院(yuàn)生態環境主管部門(mén)規定。

  重點排汙單位名錄由設區的市級以上地方人民政府生態環境主管部門按照國務(wù)院生態環境主管部門的規定,根據本行政區域的(de)大氣環境承載力、重點大氣汙染物(wù)排放總量控製指標的要求以及排汙單位排放大(dà)氣汙染物的種(zhǒng)類、數量和濃度等因素,商有(yǒu)關部門確定,並向社會公布(bù)。

  第(dì)二十五條 重點排汙單位應當對(duì)自動監測數(shù)據的真實性和準確性負責。生態環(huán)境(jìng)主管部門發現重點排汙單位的大氣汙染物排放自動監測設備(bèi)傳輸數據異常,應當及時(shí)進行(háng)調查。

  第二十六條 禁止侵占、損毀或者(zhě)擅自移動、改變大氣環境質量監測設施和(hé)大氣汙染物排放自動監測設備。

  第二十七條 國家對(duì)嚴重汙染大氣環境的工藝、設備和(hé)產品(pǐn)實行淘汰製度。

  國務院經濟綜合主(zhǔ)管(guǎn)部門會(huì)同國務院有關部門確定嚴重汙染大氣環境的工藝、設備和產品淘汰期限,並納入國家綜合性產業政策目錄。

  生產者、進口者、銷售者或者使用者應當在規定期限(xiàn)內停止生產、進口、銷售或者使用列入前款規定目錄(lù)中的設備和產品。工藝的采(cǎi)用者應當在規定期限內停止采用列入前款規定目錄中的工藝(yì)。

  被淘汰的設備和(hé)產品,不得轉讓給他人(rén)使(shǐ)用(yòng)。

  第二十八條 國務院生態環境主管部門會(huì)同(tóng)有關部門,建立(lì)和完善大(dà)氣汙染損害(hài)評估製度。

  第(dì)二十九條 生態環境主管部門及其環(huán)境執(zhí)法機構和其他負有大氣環境保護監督管理職責的部門,有權通過現場檢查監測、自動監測、遙感監測、遠紅外攝像等方式,對排放大氣汙染物的企業事業單位和其他生產經營者進行監督檢(jiǎn)查。被檢查者應當如實反映情況,提供(gòng)必(bì)要(yào)的資(zī)料。實施檢查的(de)部門、機構及其工作人員應當為被檢查者保守(shǒu)商業秘密。

  第三(sān)十條 企業事業單位和其他生產經營者違反法律法規(guī)規定排(pái)放大氣汙染物,造成(chéng)或(huò)者可能造成嚴重大氣汙染,或者有關證據可能滅失或者被隱匿的,縣級以上人民政府生(shēng)態環(huán)境主管部門和其他負有大氣環境保(bǎo)護監督管理(lǐ)職責的部門,可以對有關設施、設備、物品采取查封、扣押等行政強製措施。

  第三十一條 生(shēng)態環境主管部門和其他負有大氣環境保護監督管理職(zhí)責的部門應當公(gōng)布舉報電(diàn)話、電子郵箱等,方(fāng)便公眾舉報(bào)。

  生態環境主管部門和其他負有大(dà)氣環境保護監(jiān)督管理職責的部門接到舉報的(de),應當及時處理並對舉(jǔ)報人(rén)的相關信息予以保密;對實名(míng)舉報的,應當反饋(kuì)處理結果(guǒ)等情況,查證屬實的,處理結果依法向社會(huì)公開,並對舉報人給(gěi)予獎(jiǎng)勵。

  舉報人舉報(bào)所在單位的,該單位不得以解除、變(biàn)更勞動合同或者其他方式對舉報人進行打擊報複(fù)。

第四章 大氣汙染防治措施(shī)

第一節 燃煤和(hé)其(qí)他能源汙染防治

  第三十二條 國務院有關部門和地方各級人民政府應當采取措施,調整能源結構,推廣清潔能源的生產和使用;優化煤炭使用方式,推廣煤炭(tàn)清潔高效利用,逐步(bù)降低煤炭在一(yī)次能源消費中的(de)比(bǐ)重,減(jiǎn)少煤炭(tàn)生產、使用、轉化過程中的大氣汙染物排放。

  第三十三條 國家推行煤炭洗選(xuǎn)加工,降低煤炭的硫分和灰(huī)分,限製高硫分、高灰分煤炭的開采。新建煤礦應當同(tóng)步建設配套的煤炭洗選設施,使煤炭的硫分、灰分含量達到規定標準;已建成的煤礦除所采煤炭屬於低硫分、低灰分或(huò)者根據已達標排放的燃煤電(diàn)廠要求不需要洗選的以外,應當限期建成配套的煤炭洗選設施。

  禁止開采含放射性和砷等有毒有害物質超(chāo)過規定標準的煤炭(tàn)。

  第三十四條(tiáo) 國家采取有利於煤炭清潔(jié)高(gāo)效利用的經濟、技術政策和措施(shī),鼓勵和支持潔淨(jìng)煤技術的開(kāi)發和推廣。

  國家鼓勵(lì)煤礦企業等采用合理、可行的技術措施,對煤層氣進行(háng)開采利用,對煤矸石進行綜合利(lì)用。從事煤層氣開采利(lì)用的,煤層氣(qì)排放應當符合(hé)有關標(biāo)準(zhǔn)規範。

  第三十五條 國家禁止進口、銷售和燃用不符合質量標準的煤炭,鼓勵燃用優質煤炭。

  單位存放煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰等物料,應當采取防燃措施,防止大氣汙染。

  第三十六條(tiáo) 地方各級人民政府應當采取措施,加強民用(yòng)散煤(méi)的管理,禁止(zhǐ)銷售(shòu)不符合民用(yòng)散煤質量標準的煤炭,鼓勵居民燃用優質煤炭和潔淨型煤(méi),推廣節能(néng)環保型爐(lú)灶。

  第三十七條 石油煉製(zhì)企業應當按照燃油質量標準生產燃油。

  禁止進口、銷售和燃用不符合質量標準的石油焦。

  第三十八條 城(chéng)市人民政府可以劃定並公(gōng)布高汙染燃料禁燃區,並根據(jù)大氣環境質量改善要求,逐(zhú)步擴大高汙染燃料禁燃(rán)區(qū)範圍(wéi)。高汙(wū)染燃料的(de)目錄由國務院生態環境主管部門確定。

  在禁燃區內,禁止銷(xiāo)售、燃用高汙(wū)染燃料(liào);禁止新建、擴建燃用高汙染燃料的設施,已建(jiàn)成的,應當在城市(shì)人民政府(fǔ)規定的期限內改用天然氣、頁岩氣(qì)、液化石油氣、電或者其他清(qīng)潔能源。

  第(dì)三十(shí)九(jiǔ)條 城市建設(shè)應當統籌規劃,在燃煤(méi)供熱(rè)地區,推進熱電聯產和集中供熱。在集中(zhōng)供熱(rè)管(guǎn)網覆蓋地區,禁止新建、擴建分散燃煤供熱鍋爐;已(yǐ)建成的不能達標排放的燃煤供熱鍋(guō)爐,應當在城市人民政府規(guī)定的期限內拆除。

  第四十條 縣級以上(shàng)人民政府市(shì)場監督管理部門應當會同生態環境(jìng)主管部門對鍋爐(lú)生產、進口、銷售和使用環節執行環境保護標準或者要求的情況進行監督檢查;不符(fú)合環境保護標準或者要求的,不得生產、進口、銷售和使用。

  第四十一條(tiáo) 燃煤電廠和其他燃煤單位應當采用清潔(jié)生產工藝(yì),配套建設除塵、脫硫、脫硝等裝置,或者采(cǎi)取(qǔ)技術改造等其他控製大氣(qì)汙染物排放的措施。

  國家鼓勵燃煤單位采用先進(jìn)的除塵、脫硫、脫硝、脫汞等大氣汙染物協同控製的技術(shù)和裝置,減少大氣汙染物的排放。

  第四十二條 電力調度應當優先安排清潔能源發電上網。

第二節 工業汙染防治

  第四(sì)十(shí)三條 鋼鐵、建材、有色金屬、石油、化工等企業生產過程中(zhōng)排(pái)放粉塵、硫化物(wù)和氮氧化(huà)物的,應當采用清潔生產(chǎn)工藝,配套建設除(chú)塵、脫硫、脫硝等裝置,或者采(cǎi)取技(jì)術改造等其他控製大氣汙染(rǎn)物排放的(de)措施。

  第四十四(sì)條(tiáo) 生產、進口(kǒu)、銷(xiāo)售和使用含(hán)揮發性有機物的原材料和產品的(de),其揮發性有機物含量應(yīng)當符合質量標準或者(zhě)要求。

  國家鼓勵生產(chǎn)、進口、銷售和使用低毒、低揮(huī)發性有機溶劑。

  第四十五條(tiáo) 產生含揮發性有機物廢氣的生產和服務活動,應當在密閉空間或者(zhě)設備中進行,並按照(zhào)規(guī)定安裝、使用汙染防治設施;無法密閉的,應當采取措施減少廢氣排放。

  第四十六條 工業塗裝企(qǐ)業應當使用低揮發性有機物含量的塗料,並建立(lì)台賬,記錄生產原料、輔料的使用量、廢棄量、去(qù)向以及揮發性有機物含(hán)量。台賬保存期限不得(dé)少於三年。

  第四十七條 石油、化工以及其他生產和使用(yòng)有機溶劑的企業,應當采取措施(shī)對管道、設備進行日常維護、維修,減少物料泄漏,對泄(xiè)漏的物料應當及時收集(jí)處理(lǐ)。

  儲油儲(chǔ)氣庫、加油加(jiā)氣站、原(yuán)油成品油碼頭、原(yuán)油成(chéng)品油運輸船舶和油罐車、氣罐車等,應當按照國家有關規定安裝油氣回收裝置並保持正常使用。

  第四十八條 鋼鐵、建材、有色(sè)金屬(shǔ)、石油、化工、製藥、礦產開采等企業,應當加強精(jīng)細化管(guǎn)理,采取集(jí)中收集處理等措施,嚴(yán)格控製(zhì)粉(fěn)塵和氣態汙(wū)染物的排(pái)放(fàng)。

  工業生產企業應當采(cǎi)取(qǔ)密閉、圍(wéi)擋、遮蓋、清掃、灑水等措施,減少內部物料的(de)堆存(cún)、傳輸、裝(zhuāng)卸等環節產生的粉塵(chén)和氣態汙染物(wù)的排(pái)放(fàng)。

  第四十九條 工業生產、垃圾填埋或者其他活動產生的可燃性氣體(tǐ)應當(dāng)回收(shōu)利用(yòng),不具備回收(shōu)利用條件的,應當進行汙染防治處(chù)理。

  可燃性氣體(tǐ)回收利用(yòng)裝置不能正(zhèng)常作業的,應當及時修複或者更(gèng)新。在回收利用裝置不能正常作業期間確(què)需(xū)排放可燃性氣體(tǐ)的,應當將排放的可燃(rán)性氣體充分燃燒(shāo)或者采取其他控製大氣汙染(rǎn)物(wù)排放的措施,並向當地(dì)生態環境主管(guǎn)部門報告,按(àn)照(zhào)要(yào)求限期修複或者更新。

第(dì)三節(jiē) 機動車船等(děng)汙染防(fáng)治

  第五十條 國家倡導低碳、環保出行,根(gēn)據城市規劃合理控製燃油機動車保有量,大力(lì)發展城市(shì)公共交(jiāo)通,提高公共交通出行比例。

  國家采(cǎi)取財政、稅收、政府采購等措(cuò)施推廣應用節(jiē)能環保型和新能源機(jī)動車船、非道路移動機械,限製高油耗、高排放機(jī)動車船、非道路移動機械(xiè)的發展,減少化石能源的消耗。

  省、自治區(qū)、直轄市人民政(zhèng)府可以在條件具備的地區,提前執行國家機動車大氣汙染物排放標準中相應階段排放限值,並報國務院生態環境主管部門備案。

  城市人民政府應當加強並改(gǎi)善城市交通管理(lǐ),優化道路設(shè)置(zhì),保障人行道和非機動車道的連續、暢通。

  第五十一條 機動車船、非道路移(yí)動機械不得超過標準(zhǔn)排放大氣汙染物。

  禁止生產、進口或者銷售大氣汙染物排放超過標準的機動(dòng)車船、非道路移動機械(xiè)。

  第(dì)五十二條 機動車、非道路移動機械生產企業應當對新生產的機動車和非道路(lù)移動機械進行排放檢驗(yàn)。經檢驗合格的,方可出廠銷售。檢驗信息應當向社會公開。

  省(shěng)級(jí)以上人民政府生態環境主管部(bù)門可以通過現場檢查、抽樣(yàng)檢測等方式,加強對新生產、銷售機動車和非道路移動機械大氣汙染物排放(fàng)狀況的監督檢查。工業、市場監督管理等(děng)有關部門予以配合(hé)。

  第五十(shí)三條 在用機動車應(yīng)當(dāng)按照國家或者地(dì)方的有關規(guī)定,由機動車排放檢驗機構定期對其進行排放檢驗。經檢驗合格的,方可上道路行駛。未經檢驗合格的,公安機關交(jiāo)通(tōng)管理部門不得(dé)核發安全技術檢驗合格標(biāo)誌。

  縣(xiàn)級以(yǐ)上地方人民政府生態環境主管部門可以在機動車集中停放地、維修地對在用機動車(chē)的大氣汙染物排放(fàng)狀況進行監督抽測;在(zài)不影響正常通行的情況下,可以通(tōng)過遙感監測等技術手段對在道路上行駛的(de)機動(dòng)車的大氣汙染物排放狀(zhuàng)況進行監督(dū)抽測,公安機關交通管理部門(mén)予以配合。

  第五十(shí)四條 機動車排放檢驗機構應當依法通過計量認證,使用經依法檢(jiǎn)定合格的(de)機動(dòng)車排放檢驗(yàn)設備,按照國務院生態環境主管部門(mén)製定的規範,對機動車進行排放檢驗,並與生態環境主管(guǎn)部門(mén)聯(lián)網,實現(xiàn)檢驗數據實時共(gòng)享。機(jī)動車排放檢驗機構及其負責人對檢驗數據的真實性和準確性負責。

  生態環境主管部門和認證(zhèng)認可監督管理(lǐ)部(bù)門應當對機動車排放檢驗機構的排放檢驗情況進行監督檢查。

  第五十五條(tiáo) 機動車生產、進口企業應當向社會公布其生產、進口機動車車型的排放檢驗信息、汙染控製技術(shù)信息和有關維修技術(shù)信息。

  機動車維修單位應當按照防治大氣汙染(rǎn)的要求(qiú)和國(guó)家有關技術規範(fàn)對在用機動車進行維修,使其達到(dào)規定的排放標準。交通運輸、生態環(huán)境主管部門應當依(yī)法加(jiā)強監(jiān)督管理。

  禁止機動車所有人以臨時更換機(jī)動車汙(wū)染控製裝置等(děng)弄虛作(zuò)假的方式通過機動車排放檢驗。禁止機動車維修單位(wèi)提供該類維修服務。禁止(zhǐ)破壞機動車(chē)車載排放診斷(duàn)係統。

  第(dì)五十六條 生態環境主管部門應(yīng)當(dāng)會同交通運輸、住(zhù)房城鄉建設、農業行政、水行政等有關部門對非道路移動機械的大氣汙染物排放狀況進行(háng)監督檢(jiǎn)查,排放不合格的,不得(dé)使用。

  第五十七條 國家倡導環保駕駛,鼓勵燃油機動車駕駛人在不影響(xiǎng)道路通行且需停車三分(fèn)鍾以上的情況下熄(xī)滅發(fā)動機,減少大(dà)氣汙(wū)染物的排放。

  第(dì)五十(shí)八(bā)條 國家建(jiàn)立機動車和非道路移(yí)動(dòng)機械(xiè)環境保護(hù)召回製度。

  生產、進口企業獲知機動(dòng)車、非道路移動機械排放大氣汙染物超過標準,屬於設計、生(shēng)產缺陷或者不符合規定的(de)環境保護(hù)耐久性要求的,應當(dāng)召回;未召回的,由國務院市場監督管(guǎn)理部門會同國務院生態環境(jìng)主管部門責令其(qí)召回。

  第五十九條 在用重型柴油車(chē)、非道路移動機械未安裝汙染控製裝置或者汙染控製裝置不(bú)符合要求,不能達標排放的,應當加(jiā)裝或者更換符合要求的汙(wū)染控製裝置。

  第六十條 在用機動車排放大氣汙染物超過標準的,應當進行維修(xiū);經維修或(huò)者采用汙染控製技術後,大氣汙染物排放仍不符(fú)合國家在用機動車(chē)排放標準的,應(yīng)當強製(zhì)報廢。其所有人應當(dāng)將機動車交售給報廢機動車(chē)回收拆(chāi)解企業,由報廢機動車回收(shōu)拆解(jiě)企業按照國家有關規定進行登記(jì)、拆解、銷毀等處理。

  國家鼓勵和支持(chí)高(gāo)排(pái)放機動車船、非道路(lù)移(yí)動機械提前報廢。

  第六十(shí)一條(tiáo) 城市人民政府可(kě)以根據大氣環境質量狀況(kuàng),劃定並公布禁止使用高排放非道路移動機械的區域。

  第六十二條 船舶檢驗機構對船舶發動機及有關設備進行(háng)排放檢驗。經(jīng)檢驗(yàn)符合(hé)國家排放標準(zhǔn)的,船舶方可運營。

  第六十三條 內河(hé)和江海直達船舶應(yīng)當使用符合標準的普通柴油(yóu)。遠洋船舶靠港後應當使用符合大氣汙染(rǎn)物控製要求的船舶用燃油(yóu)。

  新(xīn)建碼頭應當規劃、設計和建設岸基供電設施;已建成的碼頭(tóu)應當逐步實施岸基供(gòng)電設施(shī)改造。船(chuán)舶(bó)靠港(gǎng)後應當優(yōu)先使(shǐ)用(yòng)岸電(diàn)。

  第六十四條 國務院交通運輸主管部門可以在沿海海域劃定船舶大氣汙染物排(pái)放(fàng)控製區,進入排放控製區的船舶應當符合船舶相關排放要求。

  第六十五條 禁(jìn)止生產、進口、銷售不符合標準的機動(dòng)車船、非道(dào)路(lù)移(yí)動機械用燃料;禁止向汽車和摩托車(chē)銷售普通柴油以及其他非機動車用燃料;禁止向非道路移動機械、內河和江海直達船舶銷售渣油和重油。

  第(dì)六十六條(tiáo) 發(fā)動機油、氮氧化物還原(yuán)劑、燃料和潤滑油添(tiān)加劑以及其他添(tiān)加劑的有害物質含量和其他大氣環境保護指標,應當符合有關標準的要(yào)求,不得損害機動車船汙染控製(zhì)裝置效果和(hé)耐久性,不得增(zēng)加新的大(dà)氣汙染物排放。

  第六十七(qī)條 國家積極推(tuī)進(jìn)民用航空器的大氣汙染防治,鼓勵在設計、生產、使用過程中采取有(yǒu)效(xiào)措施減少大(dà)氣汙染物排放。

  民用航空器應當符合國家規定的適(shì)航標準中的有關發動機(jī)排出物要求。

第四節 揚塵汙染防治

  第六十八(bā)條 地方各級人民政府應當加強對建設施工和運輸的管理,保持道路清潔,控製料堆和渣土堆放(fàng),擴大綠地、水麵、濕地和地(dì)麵鋪裝麵積,防治揚塵汙染。

  住房城(chéng)鄉建設(shè)、市(shì)容(róng)環(huán)境衛生、交通運輸、國土資源等有關部門,應(yīng)當根據本級人民政府確定(dìng)的(de)職責,做好揚塵汙染防治工作。

  第六十九條 建設單位應當將防治揚塵汙染的費用(yòng)列入工程(chéng)造價(jià),並在施工承包合同(tóng)中明確施工(gōng)單位揚塵(chén)汙染防(fáng)治責任。施工單位應當製定(dìng)具體的施工揚塵汙染防治實(shí)施方案。

  從事房屋(wū)建(jiàn)築、市政基礎設施建設(shè)、河道整治以(yǐ)及建築物拆(chāi)除等施工單(dān)位,應當向負責監督管理揚塵汙染(rǎn)防(fáng)治的主管部(bù)門備案。

  施工(gōng)單位應當(dāng)在施工(gōng)工地設置硬質圍擋,並采取覆(fù)蓋、分段作業(yè)、擇時施(shī)工、灑水抑塵、衝洗地麵和車輛(liàng)等有效防塵降(jiàng)塵措施。建築土方、工程渣土、建築垃圾應當及時清運;在場地內堆存的,應當采用密閉式防塵網遮蓋。工程渣土、建築垃圾應當(dāng)進行資源化(huà)處理。

  施(shī)工單位應當在施工工地公(gōng)示揚塵汙染防治措施、負責人、揚塵監督管理主管部門(mén)等(děng)信息。

  暫時不能開工的建設(shè)用地,建設單位應當對裸露地麵進行覆蓋;超過三個月的,應當進行綠化、鋪裝(zhuāng)或者遮蓋。

  第七(qī)十條 運輸煤炭、垃圾、渣土、砂石、土方、灰(huī)漿等散裝、流體物(wù)料的車輛應當采取密(mì)閉或者其他措施防止物料遺撒造成揚塵汙染,並按照規定路線行駛。

  裝卸物(wù)料應當采取密閉或者噴淋等方式防治揚塵汙染。

  城(chéng)市人民政府應當(dāng)加強道路、廣場、停車場(chǎng)和其他(tā)公共場所的清掃保潔管理,推行清潔動力機械化清掃等低塵作業方式,防治揚塵汙染。

  第七十一條 市政河道以及河道沿(yán)線、公共用地的裸(luǒ)露地(dì)麵以及其(qí)他城鎮(zhèn)裸露地麵,有關部門應當按照規(guī)劃組織實施綠化或(huò)者透水鋪裝。

  第七十二條 貯存煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰、水泥、石灰、石膏、砂土等易產(chǎn)生揚塵(chén)的物料應當(dāng)密閉(bì);不能密閉的(de),應當設置不低於堆放物高度的嚴密圍擋,並采取有效(xiào)覆蓋措施防治(zhì)揚塵汙染。

  碼頭、礦山、填埋場和消納場應當(dāng)實施分區作業,並采取有效措(cuò)施防治揚塵汙染。

第五節 農業和其他汙染防治

  第七十三條 地方各級人民政府應當推動轉(zhuǎn)變農業生產方式,發展農業(yè)循環經濟,加大對廢棄物綜合處理的支持力度,加強對農(nóng)業(yè)生產經營活動排放大氣汙染物的控製。

  第七十(shí)四條 農業生產經營者應當改(gǎi)進施肥方式,科學合理施用化肥(féi)並按照國家有關規定使用農藥,減少氨、揮發性有機物等大氣(qì)汙染物(wù)的排放。

  禁止在人(rén)口集中地區對(duì)樹木、花草噴灑劇毒、高(gāo)毒農藥。

  第七十五條 畜(chù)禽養殖(zhí)場、養殖小區應(yīng)當(dāng)及時對汙水、畜禽糞便和屍體等進(jìn)行收集、貯存、清運和無害化處理,防止排(pái)放惡臭氣體。

  第七(qī)十六條 各級人民政府及其農業行政等有(yǒu)關部門應當鼓勵和(hé)支持采用先進適用技術,對(duì)秸(jiē)稈、落葉等進行肥料化、飼料(liào)化、能源化、工業原料化、食用菌基料化等(děng)綜合利用,加大對秸稈還田、收集一(yī)體(tǐ)化農業機(jī)械的財政補貼力(lì)度。

  縣級人民政府應當組織建立秸稈收集、貯存、運輸和綜合利用服(fú)務體係,采用財政(zhèng)補貼等措施支持農(nóng)村(cūn)集體經濟組織、農民專業合作(zuò)經濟組(zǔ)織、企業等開展秸稈收集、貯存(cún)、運輸和綜合利用服務(wù)。

  第七十七條 省、自治區(qū)、直轄(xiá)市人民政府應當劃定區域,禁止露天焚燒秸稈、落葉等產生煙塵汙染的物質。

  第七(qī)十八條 國務院生態環境主管部門應當會(huì)同國務院衛生(shēng)行政部門,根據(jù)大氣汙染物對公眾健康和生態環境(jìng)的危害和影(yǐng)響程度,公布(bù)有毒有害大氣汙(wū)染物(wù)名錄,實行風險管理。

  排放前款規定名錄中所列有毒(dú)有害大氣汙染物的企業事業單位,應當按照國家有關規定建設環境風險預警體係(xì),對排(pái)放口和周邊環境進行(háng)定期監測,評估環境風險,排查環境安全(quán)隱(yǐn)患,並采取有效措施防範環境風險。

  第七十九條 向大氣(qì)排放持久(jiǔ)性有機汙染(rǎn)物的企業事業單位和其他生產經營者以及廢棄物焚燒設施的運營(yíng)單位,應當按照國家有關規定,采取有(yǒu)利(lì)於減少持久性有機汙染物排放的技術方法和工藝,配(pèi)備有效的淨(jìng)化(huà)裝置,實現達標排放。

  第八十條 企(qǐ)業事業(yè)單位和其他生(shēng)產經營者在(zài)生產經營活(huó)動中產生惡臭氣體的,應當科學選址,設置合理(lǐ)的防護距離,並安(ān)裝淨化裝置或者采取其他措施,防止排(pái)放惡臭氣體。

  第八十一條 排放油煙的餐飲服務業經營(yíng)者應當安裝油煙淨化設施並保(bǎo)持正常使用,或者采取其他油煙(yān)淨化措施,使油煙達標排放,並防止對附近(jìn)居(jū)民的(de)正常(cháng)生活(huó)環境(jìng)造成汙染。

  禁止在居民(mín)住宅樓、未(wèi)配套設(shè)立專(zhuān)用煙道的商住綜合樓以及商住綜合(hé)樓內與居(jū)住層相鄰的商業樓層內新建、改(gǎi)建、擴建(jiàn)產生油煙、異(yì)味、廢氣的餐(cān)飲服務項目。

  任何單位和個人不得在當地人(rén)民政(zhèng)府禁止的區域內露天燒烤食品(pǐn)或者為露天燒烤食品提供場地。

  第八(bā)十二條 禁止在人口集中地區(qū)和其他依法需(xū)要特殊保護的區域內焚燒瀝青、油氈、橡膠、塑料、皮革、垃圾以及其他產生有毒有害煙塵和(hé)惡臭氣體的物質。

  禁止生產、銷售和燃放不符合質量標準的煙花爆竹。任何單位和個人不得在城市人民政府禁止的時段和(hé)區域內燃放煙(yān)花爆竹。

  第八十三條 國家鼓勵和倡導文明、綠色祭(jì)祀。

  火葬場應當設置除塵等汙染(rǎn)防治設施並保持正(zhèng)常使(shǐ)用,防(fáng)止影響周邊環境(jìng)。

  第八十四條 從事服裝幹洗和機動車維修(xiū)等服務活動的經營者,應當按照國(guó)家有關(guān)標準或者要求設置異(yì)味和廢氣(qì)處理裝置等汙染防治設施並保持正常使用,防止影響周邊環境(jìng)。

  第(dì)八十五條 國家(jiā)鼓勵(lì)、支持消耗臭氧層物質替(tì)代(dài)品的生產和使用,逐步減少直至停(tíng)止消耗(hào)臭氧層物質的生產(chǎn)和使用。

  國家(jiā)對消耗臭氧層物質的生產、使用、進出口實行總量控製和配額管理(lǐ)。具體辦(bàn)法由(yóu)國務院規定。

第五章 重點區域大氣汙染聯合防治

  第八十六條 國家建立重點區域大氣汙染聯防聯控機(jī)製,統籌協調重(chóng)點區域內大氣汙染防治工作。國務院生態環境主管部門根據主體功(gōng)能區劃、區域大氣環境(jìng)質量狀況和大(dà)氣汙染傳輸擴散(sàn)規律,劃(huá)定國家大氣汙染防治重點區域,報國務院批準。

  重點區(qū)域(yù)內有關省、自治區、直轄市人民政(zhèng)府應當確定牽頭(tóu)的地(dì)方人民政府,定期召開聯席會議,按照統一規劃、統一標準、統一監測、統一的防(fáng)治措施的要求,開展大氣汙染聯合(hé)防治,落實大氣汙染防治(zhì)目標責(zé)任。國務院(yuàn)生態環境主管部門應當加強指導、督促。

  省、自治區、直轄市可以參照第一款規定(dìng)劃定本行(háng)政區域(yù)的(de)大氣汙染防治重點區域。

  第八十七條 國務院生(shēng)態環境主管部門會同國務院有關(guān)部門(mén)、國家大氣汙染防治重點區域內有關省、自治區(qū)、直轄市人民政府,根據重點區域經濟社會(huì)發(fā)展和大(dà)氣環境承載力,製(zhì)定重點區域大氣汙染(rǎn)聯(lián)合防治行動計劃,明確控製目標,優化區域經濟布局,統籌(chóu)交通管理,發展清(qīng)潔能源(yuán),提出重點防治(zhì)任務(wù)和措施(shī),促進重點區域大氣環境質量改善。

  第八十八條 國務院(yuàn)經濟綜合主管部門會同國務院生態環境主管部門,結合國(guó)家大氣汙染防治重(chóng)點區域產業(yè)發展(zhǎn)實際和大氣環(huán)境質量狀況,進一步提(tí)高(gāo)環境保(bǎo)護、能耗、安全、質量等要求。

  重點區域內有關省、自(zì)治區、直轄市人民政府應當實施更嚴格的機動車大氣汙染物(wù)排(pái)放標(biāo)準,統一在用機(jī)動車檢驗(yàn)方法和排(pái)放(fàng)限值,並配套供應合(hé)格的車用燃油(yóu)。

  第八十九(jiǔ)條 編製可能對國家大氣汙(wū)染(rǎn)防治重點區域的(de)大氣環境造(zào)成嚴重(chóng)汙染的有關(guān)工業園區、開發區(qū)、區域產(chǎn)業和發展等規劃,應當依法進行環境影響評價。規劃編製機關應當與重點區域內有關省、自治(zhì)區、直轄市人(rén)民政府或者有關部門會商。

  重點區域內有關省、自治區、直轄市建設可(kě)能對相鄰省、自治區、直轄市大氣環(huán)境(jìng)質量產生重大影響的項目,應當及時通報有關信息,進行會商。

  會商意見及其采納情況作為環境影響評價文件審查(chá)或者審批的重要依據。

  第九十(shí)條 國家大氣汙染防治重點區域內新建(jiàn)、改建、擴建(jiàn)用煤項目的,應當實行煤炭的等量或者減量替代。

  第九十一條 國(guó)務院生態環境主管部門應當組織建立國家大氣汙染防治重點(diǎn)區域的(de)大氣環境(jìng)質(zhì)量監測、大氣汙(wū)染源監測等相關信息共享機製,利用監測、模擬以及(jí)衛(wèi)星、航(háng)測(cè)、遙感等新技術分析重點區域內大(dà)氣汙染來源及其變化趨勢,並向社會公開。

  第九十二條 國務院生態環境主管部門和國家大氣汙染防治重點區域內有關省、自治區、直轄市人民政府可以組織有關部門(mén)開展(zhǎn)聯合執(zhí)法、跨區域執(zhí)法、交叉執法。

第六章 重汙染天氣應對

  第九十三條 國家建(jiàn)立重汙(wū)


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