《住宅室（shì）內裝飾裝（zhuāng）修管理辦法》已於（yú）2002年2月26日（rì）經第53次（cì）部常務會議討論通過

2018-11-24 00:57:24 admin

中華人民共（gòng）和（hé）國建設部令第110號

　　《住宅室內裝飾裝修管理辦法（fǎ）》已於2002年2月26日（rì）經第（dì）53次部常務會議討論通過，現予發布，自2002年5月1日起施行。部長：汪光燾二○○二年三月五日

　　住宅室內裝飾裝修管理辦法

　　第一章總則

　　第一（yī）條為加強住宅室內裝飾裝修（xiū）管理，保證裝飾裝修工程質（zhì）量和安全，維護公共安（ān）全和公眾利益（yì），根據有關（guān）法律、法（fǎ）規，製定本辦法。

　　第（dì）二條在城市從事住（zhù）宅室內裝飾裝修活動（dòng），實施對住宅室內裝飾裝修（xiū）活動的監督管理，應當遵守本辦法（fǎ）。

　　本（běn）辦（bàn）法所稱住宅室內裝飾裝修，是（shì）指住宅竣（jun4）工驗收合格後，業主或者住宅使用人(以下（xià）簡稱裝修人)對住宅室內進行裝飾裝修的建築活動。

　　第三條住宅室內裝飾裝修應當保證工程質量和安全，符（fú）合工程建設（shè）強製性標準。

　　第（dì）四條國務院建設行政主管部門負（fù）責全國住宅室內裝飾裝修活動的管理工作。

　　省、自治區人民政府建設行（háng）政主管部門（mén）負責本行政區域（yù）內的住宅（zhái）室內裝飾裝修（xiū）活（huó）動的管理工作。

　　直轄市、市、縣人民政府房地產行政主管部門負責本行政區域內的住宅（zhái）室內裝飾裝修活動的管理工作。第二章一般規定

　　第五條住宅室內（nèi）裝飾裝修活動，禁止下列行為：

　　(一)未經原設計單（dān）位或者具有相應資質等級的設計單位提出設（shè）計方案，變動（dòng）建築主體和承（chéng）重結構；

　　(二)將沒有防水要求的房間或者陽台（tái）改為衛生間、廚房間；

　　(三)擴（kuò）大承重牆上原（yuán）有的門窗尺寸，拆除連接陽台的磚、混凝（níng）土牆體；

　　(四)損壞房屋原有節能設施，降低節能效果；

　　(五)其他影響建築結（jié）構和使用安全（quán）的行為。

　　本辦法所稱建築主體（tǐ），是指建築實體的結構構造，包括屋（wū）蓋、樓蓋、梁、柱、支撐、牆體、連接接點和基礎等。

　　本辦法所稱（chēng）承重結（jié）構，是指直接將本（běn）身自重與各種外加作用力係統地傳遞給基礎地（dì）基的（de）主要結構構件和其連接接點，包括承重（chóng）牆體、立杆、柱、框架柱、支墩、樓板、梁、屋架、懸索等。

　　第六（liù）條裝修人（rén）從事住宅室內裝飾裝修活動，未經批（pī）準，不得有下列行（háng）為：

　　(一)搭建建築物、構築物；

　　(二)改變住宅外立麵，在非（fēi）承重外牆上（shàng）開門、窗；

　　(三)拆改供暖管道（dào）和設施；

　　(四（sì）)拆改燃氣管道（dào）和設施。

　　本條（tiáo）所列第(一)項、第(二)項行為，應當經城市規劃行政主（zhǔ）管部門批（pī）準；第(三（sān）)項行為，應當經供暖管理單（dān）位批準；第（dì）(四)項行為應當經燃氣管理（lǐ）單位批準。

　　第七條住宅室內裝飾裝修超過設計標準（zhǔn）或者規範增加樓麵（miàn）荷載的（de），應當經原設計單位或者具有相應資質（zhì）等級的設計單位（wèi）提出設計方案。

　　第八條改動衛生（shēng）間、廚房間防水層的，應當按照防水標準製訂施工方案，並做閉水試驗。

　　第九條裝修人經原設計單位或者具（jù）有相應資質等級的設計單位提出設計方案（àn）變動（dòng）建築主體和承重結構的，或者裝修活動涉及（jí）本辦法第六（liù）條、第七條、第八條內容的，必（bì）須委托具有相應資質的裝飾裝修企業承擔。

　　第十條裝飾裝（zhuāng）修企業必須按照工程建設強製性標準和其他技術標準施（shī）工，不得偷工減料，確保裝飾裝修工程質（zhì）量。

　　第（dì）十一條裝飾裝修企業從事住宅室內（nèi）裝飾裝修活（huó）動，應當遵守施工安全操作規程，按照規定采取必（bì）要的安全（quán）防護和消防措施，不得擅自動用明火和（hé）進行焊（hàn）接作業，保證作業（yè）人員和周圍住房及財（cái）產的安全。

　　第十（shí）二條裝（zhuāng）修人（rén）和裝飾裝修企業從事住宅室內裝飾裝修活動，不得侵（qīn）占公共空（kōng）間，不得損害（hài）公（gōng）共部位和設施。第三章開工申報與監督

　　第十三條裝修人（rén）在住宅室內裝飾裝修工程開工前，應當向物業管理企業或者（zhě）房屋管理機構（gòu）(以下簡稱物業管理單位)申報登記。

　　非業主的住宅使用人（rén）對住宅室內進行裝飾裝修，應當取得（dé）業主的書麵同意。

　　第十四條（tiáo）申報登記應當提交下列材料：

　　(一)房屋（wū）所有權證(或者證明其合法權益的（de）有效憑證)；

　　(二)申請人身份證件；

　　(三)裝飾裝修方案；

　　(四（sì）)變動建築主體或者承重結構的，需（xū）提交原設計單位或者具有相應資質等級的設計單位提出的設計方案；

　　(五)涉及本辦法（fǎ）第六條行為的，需提交有關部門的批準文件，涉及本辦法第七條、第八條行為（wéi）的，需提（tí）交設計方案（àn）或者施工方案；

　　(六)委托（tuō）裝（zhuāng）飾裝修企業施工的，需提供該企業相關資質證書（shū）的複印（yìn）件。

　　非業（yè）主（zhǔ）的住宅使用（yòng）人，還需（xū）提供業（yè）主同意裝飾裝修的書麵證明。

　　第十五（wǔ）條物業管理單（dān）位應當將住（zhù）宅室內（nèi）裝飾裝（zhuāng）修工程（chéng）的禁（jìn）止行為（wéi）和（hé）注意事（shì）項（xiàng）告知裝修人和（hé）裝修人委托的裝飾裝修企業。

　　裝修人對住宅進行裝飾（shì）裝修前，應當（dāng）告知鄰（lín）裏。

　　第（dì）十六（liù）條裝修人，或者裝修人和裝飾裝修企業，應當與物業管理單位簽訂（dìng）住宅室（shì）內裝飾裝修管理服務（wù）協議。

　　住宅室內（nèi）裝飾裝修管理服（fú）務協議應當（dāng）包括下列內容：

　　(一)裝飾裝修工程的實施內容；

　　(二)裝飾裝修工（gōng）程的實施期（qī）限；

　　(三)允許施工的時間；

　　(四)廢棄物的清運與處置；

　　(五)住宅外立麵設施及防盜窗的安裝（zhuāng）要求；

　　(六)禁止行為和注意事項；

　　(七)管理（lǐ）服務費用；

　　(八)違約責任；

　　(九)其他需要約定的事項。

　　第（dì）十七條物（wù）業管理單位應當按照住宅室內裝飾裝修管理服務協（xié）議實施管（guǎn）理，發現裝修人（rén）或者裝飾裝修企業有本（běn）辦法第五條行為的，或（huò）者未經有關部（bù）門批準實施本辦法第六條所列行為的（de），或者有違反本辦法第七條、第八條、第九條規定行為（wéi）的，應當立即製止；已造成事實後果或者拒不改正的，應當及時報告（gào）有關部門依法處（chù）理。對裝（zhuāng）修人或者裝飾裝修企業違（wéi）反住宅（zhái）室內裝飾裝修管理服務協議（yì）的，追究違約責（zé）任。

　　第十八條有關部門接（jiē）到物（wù）業（yè）管理（lǐ）單位關於裝修人或者裝飾裝修企業有（yǒu）違反本辦法行為的報告（gào）後，應當及時（shí）到現場檢查核實，依法處理。

　　第十九條（tiáo）禁止物業管理單位向裝修人指派裝飾裝修企業或者強行推銷裝飾裝修（xiū）材料。

　　第二十條（tiáo）裝修人不得拒絕和阻礙物業管理單位依據住宅室內裝飾裝修管理服務協議的約（yuē）定，對住宅室內裝飾裝修活動的監督檢查。

　　第二十一條任何單位和個人對住宅（zhái）室內裝飾裝修中出現的影響公眾利益（yì）的質量事故（gù）、質量缺陷以及其他影響周圍住戶正常生活的行為，都有權檢舉、控（kòng）告、投訴。第四章委托與承接（jiē）

　　第二十二（èr）條承接住宅（zhái）室內裝飾裝修工程的裝飾裝修企業，必須經建設行政主管部門資（zī）質審查，取得（dé）相（xiàng）應的建築（zhù）業企業資質證書，並在其資（zī）質等級許（xǔ）可的（de）範圍內承攬工程。

　　第二十三（sān）條（tiáo）裝修人委托企業承接其裝飾裝修工程的，應當（dāng）選擇具（jù）有相應資質（zhì）等級的裝飾裝修企（qǐ）業。

　　第二十四條裝修人與裝飾裝修企業應當簽訂（dìng）住宅室內裝飾（shì）裝修書麵合同，明（míng）確雙（shuāng）方的權利和義務。

　　住宅（zhái）室（shì）內裝飾裝修合（hé）同（tóng）應當包（bāo）括（kuò）下（xià）列主要（yào）內容：

　　(一)委托（tuō）人和被委托人的姓名或者單位名稱、住所（suǒ）地址（zhǐ）、聯係電話；

　　(二)住宅室內裝飾裝修的房屋間（jiān）數、建築麵積，裝飾裝修的項目、方式、規格、質量要求（qiú）以及質量驗收方式；

　　(三)裝（zhuāng）飾裝修工程的開工、竣工時間；

　　(四)裝飾裝修工（gōng）程保修的內容、期限；

　　(五)裝飾裝修工程（chéng）價格，計價和支（zhī）付（fù）方式、時間；

　　(六（liù）)合同變更和解除的條件；

　　(七（qī）)違約責任及解決糾紛（fēn）的途徑；

　　(八)合同的生效時間；

　　(九)雙方認為需要明確的其他條款。

　　第（dì）二十五條住宅（zhái）室內裝飾裝修工程發生糾紛的，可以協商或者（zhě）調解解決。不願協商、調解（jiě）或者協商、調解不成（chéng）的，可（kě）以（yǐ）依法申請仲裁或者向人民法院起訴。第五章室內環境質量

　　第二十六條裝飾裝修企業從事住宅（zhái）室內裝飾裝修活動，應當嚴格（gé）遵守規（guī）定的裝飾裝修施（shī）工時間，降低施工噪音，減少環境汙染。

　　第二十七條住宅室內（nèi）裝飾裝修過程中所形成的各種固體、可（kě）燃液（yè）體等廢物，應當按照規定的位置、方式和時間堆（duī）放和清運。嚴禁違反規定將各種固體、可燃液體等廢物堆放於住宅垃圾道、樓道（dào）或者其他地方。

　　第二十八條住宅室內裝飾裝修工程使用的材（cái）料和設備必須符合國家標準，有質量檢驗合格（gé）證明和有中文標識的產品名稱、規格、型號、生產廠廠名、廠址等。禁止（zhǐ）使用國家明令淘汰的建（jiàn）築裝飾裝修材料和設備。

　　第二十九條裝修人委托企業對住宅室內進行裝飾裝修的，裝飾裝修工（gōng）程竣工後，空氣（qì）質量（liàng）應當符合國家有關標準。裝修人可以委托有資格的檢測單位（wèi）對空氣（qì）質量進行檢測。檢測不合格的，裝飾裝修企業應當返工（gōng），並由責任人（rén）承擔相（xiàng）應損失。第六（liù）章竣工驗收與保修

　　第三十條住（zhù）宅室內裝飾裝修工（gōng）程竣工後，裝修人應當按照工（gōng）程設計合同約定和相應的質量（liàng）標準進行驗收。驗收合格後（hòu），裝飾裝修企業應當出具住宅（zhái）室內裝飾裝修質量保修書。

　　物業管理單位應當（dāng）按照裝飾裝（zhuāng）修管理（lǐ）服務協議進行現場檢查，對違反法律、法規和裝飾裝修管理服務協議的，應當要求裝修人（rén）和裝飾裝修企業（yè）糾正（zhèng），並將檢查記錄存（cún）檔。

　　第三十一條住宅室內裝飾裝修工（gōng）程竣工後，裝飾裝修企業負責（zé）采購裝飾（shì）裝修材料及（jí）設（shè）備的，應當向業主提交說明書、保修單和環保說明書。

　　第三十二條在正常使用條（tiáo）件下，住宅室內裝飾裝修工程的最低保修期限為二年，有防水要求的廚房、衛生間和外牆麵的防滲漏為五年。保修（xiū）期自住宅（zhái）室（shì）內（nèi）裝飾裝修工程竣工驗收合格之日起計算。第七章法律責任

　　第三十三條因住宅室內裝飾裝修活動造成相鄰住宅的（de）管道堵塞、滲漏水、停水停電、物品毀壞（huài）等，裝修人應當負責修複和賠償；屬於裝飾裝修企業責任的，裝修人可以向（xiàng）裝（zhuāng）飾裝修企業（yè）追（zhuī）償。

　　裝修人擅自拆改供暖、燃氣管道和設施造成損失（shī）的，由裝修人負責賠償。

　　第三十四（sì）條裝修人因（yīn）住宅室內裝飾裝（zhuāng）修活動侵（qīn）占公共空間，對公共（gòng）部（bù）位和設施造成損害的，由（yóu）城市房地產行政主管部門責令改正，造成損失的，依法承擔賠償責任。

　　第三十五條裝修人未申報登記進（jìn）行住宅室內（nèi）裝飾裝修活動的，由城市房地產（chǎn）行政（zhèng）主管（guǎn）部門責（zé）令改（gǎi）正，處5百元以上1千元以下的罰款。

　　第三十六（liù）條裝修人違反本辦法規定，將住宅室內裝飾裝修工程委托給不具有相應（yīng）資質等級企業的，由城市房地產行政主管部門（mén）責令改正（zhèng），處（chù）5百元以上1千元以下的罰款。

　　第三十七條裝飾裝修企業自行采購或者向（xiàng）裝（zhuāng）修人推薦使用不符合（hé）國家標（biāo）準的裝飾裝修材（cái）料，造成空氣汙染超（chāo）標的，由城（chéng）市房地產行政主管部門責令改正，造成損失的，依（yī）法承擔賠（péi）償責（zé）任（rèn）。

　　第三十（shí）八條住宅室內裝飾裝修（xiū）活動有下列（liè）行為之一的，由城市房地產行政主管部門責令改正，並處罰（fá）款：

　　(一)將沒有防水要求的房間或者陽台改為衛生（shēng）間、廚（chú）房間的，或者拆除連接陽（yáng）台的磚（zhuān）、混凝土牆體（tǐ）的，對裝修人處5百元以上1千元以下的罰款，對裝飾裝修企業處1千元以上1萬元以下的罰款；

　　(二)損壞房屋原有節能設施或者降低節能效果的，對（duì）裝飾裝修企業處1千元以上5千元以下的（de）罰款；

　　(三)擅自拆（chāi）改供暖、燃（rán）氣管道和設施（shī）的，對裝修（xiū）人處5百元以上1千元以（yǐ）下的罰款；

　　(四)未經原設計單位或者具有相應資質等級的設計單位提出設計方案，擅自超過設計標準或者規範增加樓麵荷載的，對裝修人處5百元以（yǐ）上1千元以下的罰款（kuǎn），對裝飾（shì）裝修企業處1千元以上1萬元以下的罰款。

　　第三十九條未經城市規劃行政主管部門批準（zhǔn），在住宅室內裝飾裝修活動中搭建（jiàn）建築物、構築物（wù）的，或者擅自（zì）改變住宅外（wài）立麵、在非（fēi）承（chéng）重外牆上（shàng）開門、窗的，由（yóu）城市規劃（huá）行政主管部門按照《城（chéng）市規（guī）劃法》及相關法規的規定處（chù）罰（fá）。

　　第四十條（tiáo）裝修人或者裝（zhuāng）飾裝修企業違反《建設工程（chéng）質量管（guǎn）理條例》的，由建設行政主管部門按照有關規（guī）定處罰。

　　第四十一條裝飾裝修企（qǐ）業違反國家有關安全生產規定（dìng）和安全生產技術規程，不按照規定采取必要的安全防護和消防措施，擅自動用明火作業和進行焊接作業的，或者對建築安全事故隱患不采取措（cuò）施予以消除的，由建設行（háng）政主管部門（mén）責（zé）令改（gǎi）正，並處1千元（yuán）以上1萬元以下的罰款；情節嚴重的，責令停業（yè）整頓，並處1萬元以上3萬（wàn）元以下的罰款；造成重大（dà）安全事故的，降低資質（zhì）等級或者吊銷資質證書。

　　第四十二條物（wù）業管理單位發現裝修（xiū）人或者裝飾裝修企業有違反本辦法規定的行為不及時向有（yǒu）關（guān）部門報告的，由房地產行政主管部門給予警告，可處（chù）裝飾裝修管理服務（wù）協議（yì）約定的裝飾裝修管理服（fú）務費2至3倍的罰款。

　　第四十三條有關部門的工作人（rén）員接到物業管理單位對裝修人或者裝飾裝修企（qǐ）業違法行為的報告後，未及時處理，玩忽（hū）職守的，依法給予行政處分。第八章附則

　　第四十四條（tiáo）工程投資額在30萬元以下或者建築麵積在300平方米以下，可以不申請辦理施工許可證的非住宅裝飾裝修活動參照本辦法執行。

　　第四十五條住宅（zhái）竣工驗收（shōu）合格前的裝飾裝修工（gōng）程管理，按照《建設工程（chéng）質量管（guǎn）理條（tiáo）例（lì）》執（zhí）行。

　　第四十六條（tiáo）省、自治區、直轄（xiá）市人民政府建設行政主管部門可以依據本辦法，製定實施細則。

　　第四十七條本辦法由國務院建設行政主管部門負責解釋。

　　第（dì）四十八條本辦法自2002年5月1日起施行。