8年協同 區域生態環境質量改善成效顯著
京津冀(jì)協同發展是黨中央、國務院(yuàn)在新的曆史條件下提出的重大國家戰略和重大決策部署,明確將(jiāng)生態環境保護作為(wéi)三個率先突破(pò)的重點領域之一。
2015年,京津(jīn)冀三地(原(yuán))環保廳局(jú)正(zhèng)式簽署了(le)《京津冀區域環境保護率先突(tū)破合作框架協議》,以大氣、水、土壤汙染防治為(wéi)重點,以統一立法、統一規(guī)劃、統一(yī)標準、統一監測、協同治汙等為突破口,聯防聯控,共同改(gǎi)善區域(yù)生態環境質量(liàng)。八年來(lái),在黨中央國務院的(de)堅強領導下,在生態環境部的指導支持下,在三地政府的統籌(chóu)組織下,京津(jīn)冀三地生態環境部門齊心協力、攜手治汙,圍(wéi)繞大氣汙染聯防聯控、水環境聯保聯治(zhì)、危險廢物跨區域協同處置(zhì)、生態環境聯動執法等(děng)重點領域,聚焦北(běi)京城市副中心、河北雄安新區等重點區域(yù),推動區域生態環(huán)境保護協同發展(zhǎn)不斷走向深入,統一立法、統一規劃、統(tǒng)一標準等實現突(tū)破,區域生態環(huán)境(jìng)質量實現(xiàn)了大幅改善,區域(yù)共享生態環境(jìng)質量改(gǎi)善成果。
2021年,京津冀地區細顆粒物(PM2.5)平均濃度降至38微克/立方米,其中北京市PM2.5年均濃度降至33微克/立方米,空氣質量首次全麵達標,大氣汙染治理取得裏程碑式突破(pò);京津冀192個國家地表水考核斷麵水(shuǐ)質(zhì)達到或好於Ш類的斷麵比(bǐ)例為70.4%、同比提高8個百分(fèn)點,其中北(běi)京市達到或好於Ш類國考斷麵比例提高到75.7%,五大主幹河流二十六年來(lái)重現“流動的河”並貫通入海。特別是北京冬奧會、冬殘奧會賽事期間,生態(tài)環境部組織北京(jīng)市(shì)、天津市、河北省等8省(區、市)進一步深化大氣聯防(fáng)聯控,京津冀及(jí)周(zhōu)邊(biān)地(dì)區PM2.5平均濃度為(wéi)52微克/立方(fāng)米、同比下降(jiàng)20%,重汙染天數同比減少90%以上。“冬奧藍”“北京藍”得到國際國內社會一致好評。
1個小組,凝聚(jù)1+1+1>3的協同合力
2021年11月2日,中共中央、國(guó)務院印發(fā)了《關於深入打好汙染防治攻堅戰的意見》,明確要求強化京津冀(jì)協同(tóng)發展生態環境聯建聯(lián)防聯治。在固化現有生態環(huán)保領域協同機製基礎(chǔ)上,2022年初,三地生態環境部門聯合製定了《關於加強京津(jīn)冀生態環境聯建聯防聯(lián)治工作的通知》,成立京津冀生(shēng)態環境聯建聯防聯治工作協調小組(以下簡稱協調小組),推動區域層麵生態環境保護(hù)的重(chóng)要目標、重大任務落地,協(xié)商解決跨省(市)重大生態環境問題。
6月21日,在生態環境部綜合司司長孫守亮的(de)見證下,京津冀三地生態環境部門簽署了《“十四五(wǔ)”框架協議》,標誌(zhì)著(zhe)三地生態環境部門將繼續站在京津冀協同發展的高度,從更大範圍優化配置資源,從更多領域協同互利共贏,從更深層(céng)次挖潛拓新賦能,推動區域(yù)生態環(huán)境質量改善取(qǔ)得新成效(xiào),提高公眾的生態環境獲得感、幸(xìng)福感。
6大(dà)方(fāng)麵,生態環保領域率(lǜ)先突破踏上新征程
“十四五”時(shí)期,是我(wǒ)國在全麵建成小康社會後開啟現代(dài)化建設新征程的第一個五年,是生態(tài)環境質量從量變到質變的關鍵時期,區域協同工作機遇(yù)與挑戰並存。《“十四五”框架協議》圍繞大氣汙染(rǎn)聯防聯控(kòng)、水環(huán)境聯保聯治、危(wēi)險廢(fèi)物處置區域合作、綠色低碳協同發展、生態環境執(zhí)法和應急聯(lián)動、完善組織協調(diào)機製等6大方麵,進(jìn)一步深化三地協同內容,更加突出京津冀地方層麵協同的落(luò)地實施。
其中,結(jié)合“十四五”時期生態環境保護新形勢新要求,增加了綠色低碳協(xié)同發展(zhǎn)等相關內容,三地將以減汙降碳協同增效為總抓手,聚焦重點領域、重點區域,深入打好汙染防治攻堅戰,推進綠(lǜ)色低碳(tàn)創新,積極開展氣候投融資試點(diǎn),協同推進生物多樣性保護等。
在原框架協議執行情況經驗基礎上,三地還將持續開展秋冬季大氣汙染綜合治理攻堅行動,協同實(shí)施機動車和非道路移動機械排放汙染防治(zhì)條例,加強機動車超標排放(fàng)的協同監管;加強飲用水水源地和重點(diǎn)水域水質保護,推進流域治理(lǐ),完善(shàn)重點流域上下遊橫向生態保護補償機製等(děng)。
此外,按照工作量化細化、重點同步發力原則(zé),京津冀三地(dì)生態環境部門將按年度聯合確定重點任務措施,紮實推動《“十四五”框架協議》落實。
習(xí)近平總書記指出(chū),堅持綠水青山就是金山銀山的理念,強化生(shēng)態環境聯建聯防聯治。下(xià)一步,三(sān)地生態環境(jìng)部門將嚴格(gé)落實《“十(shí)四五”框架協議》,加快推動各項任務落實,共同推動區域(yù)生態環保協同水平再上新台階,推動區域生態環境(jìng)質量持續改(gǎi)善。